上海市嘉定区加强事业机构编制统筹调配 提升编制管理使用效能

上海市嘉定区加强事业机构编制统筹调配 提升编制管理使用效能

  2019年以来,嘉定区围绕加强事业机构编制统筹开展专题调研,通过内部挖潜、资源整合、有保有压等方式,不断加大统筹力度,做好事业编制机构编制统筹调配,切实保障用编需求。
  一、树牢“三线”,强化机构编制刚性约束
  坚持严控事业机构和编制总量,切实强化源头管控,牢固树立编制就是法制的意识,不断完善监督检查制度,强化刚性约束,牢牢守住总量底线。
  一是牢固树立“红线”意识。区委编委、区委编办严格按照《嘉定区委编委工作规则》和《嘉定区委编办工作细则》履行职责,发挥作用,推动全区机构编制工作规范化、法制化、精细化。坚持贯彻编制就是法制的要求,切实把机构编制工作纳入法治化轨道,把机构编制法定化贯穿到机构编制管理全过程、各环节。
  二是严守总量控制“底线”。切实强化源头管控,各事业单位内设机构、事业编制数和领导职数,不得突破“三定”和区委、区委编委文件规定。遵循“两不”原则,即“增职能不增机构”“增机构不增编制”,确因工作需要申请新设事业机构的,坚持“撤一建一、多撤少建”,年内确保除去新建学校外机构总量不突破上年底数;对事业单位新增职责或需新增事业单位的,原则上要求各举办单位从内部调剂编制,牢牢守住总量底线,2019年行政辅助类事业编制数与2018年底数持平。
  三是完善监督检查“高压线”。持续完善事业单位人员实名制管理,为管好用活机构编制资源提供依据。不断强化事业机构编制监督检查力度,年内结合法人公示信息抽查等监督检查手段,完善区事业单位履职评估制度,对2018年度新建事业单位进行专项评估,将事业机构编制规定执行情况纳入监督检查重要内容。
  二、做好“减法”,优化机构职责与编制数量的配置
  注重强化内部挖潜、资源整合,加强事业编制管理,通过收、挪、撤、腾等方式,精简事业单位机构数量,盘活部分事业编制,不断优化机构职责与编制数量的配置。
  一是优化结构,用“整合”减机构。对职责任务相近、设置重复分散、中间层次过多、规模较小的事业单位,大力整合资源、优化结构,实行综合设置,进一步精简机构数。2019年,整合嘉定报社、区广播电视台以及区新闻宣传与互联网信息中心相关职能,组建区融媒体中心,提升区级主流媒体的传播力和影响力;理顺区人社局内部关系,撤销两家编制数5名以下的机构事业单位建制,组建综合事务管理中心。
  二是借势借力,向“改革”要编制。根据中央和市级层面关于事业单位分类改革、行业体制改革和其他专项改革的要求,积极推动和配合各项改革工作,借势借力尽可能精简机构,核销编制。2019年,深化五个领域综合行政执法改革,优化编制配置,部分事业机构在剥离行政职能、划转执法职能后,将其与其他相关事业单位进一步整合,撤销部分

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