在年轻干部培养选拔专题调研座谈会上的讲话

在年轻干部培养选拔专题调研座谈会上的讲话(6881字)
同志们:
    今年6月,全国组织工作会议在京召开,***总书记对党的建设和组织工作作出重要指示,强调全面推进中华民族伟大复兴,关键在党,关键在人,要着力建强堪当民族复兴重任的高素质执政骨干队伍。年轻干部作为高素质干部队伍的重要组成部分,是党和国家事业发展的生力军,在全面建设社会主义现代化国家新征程上,建设一支忠实贯彻***新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的优秀年轻干部队伍,将“生力军”锻造为“主力军、排头兵”,是确保我们党的事业后继有人、薪火相传的根本保证。这里,我讲几点意见。
    一、科学把握年轻干部独特成长规律
    ***总书记指出:“干部成长是有规律的。”健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制,必须遵循年轻干部成长规律。
    (一)年轻干部成长具有长期性,必须接续培养、久久为功。***总书记强调:“干部成长规律决定了干部培养要有足够时间,不仅着眼未来5年、10年,更要着眼未来15年、20年乃至更长时间。”十年树木、百年树人,年轻干部成才无捷径可走。一般情况下,自走上工作岗位开始,成长为正处级领导干部最少需要5—10年时间,这是一个长期历练、不断锻炼的过程,要将思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练贯穿始终,着力补齐干部履行职责、行使权力、开展工作等方面存在的理念差距、素质短板和能力不足,助力年轻干部更好开展工作、推动发展。
    (二)年轻干部成长具有系统性,必须循序渐进、墩实基础。优秀年轻干部培养是系统性、长期性、基础性工作,必须着眼近期和长远需要,在干部储备上绵绵用力。年轻干部的成长需要完成从思想到行为、从认识到实践、从品格到作风的系统性、全面性蜕变。这一过程是一个循序渐进的过程,“敦实基础”才能“递进成才”。必须科学分析不同层级年轻干部成长规律,分级分类开展墩苗行动,强化轮岗历练,着力搭建科技创新、经济运行、对外交往、民生保障、乡村振兴、社会治理等重要任务历练平台,通过搭台子、压担子、引路子,让年轻干部经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。
    (三)年轻干部成长具有阶梯性,必须破除惯性、有为有位。我们党坚持一层一层考验、递进式培养干部,这是我们的制度优势。年轻干部从参加工作到走向成熟,需要经过必要的台阶、递进式的历练和培养。阶梯式成长、螺旋式上升是年轻干部成长过程的主旋律和进行曲。要搭建更多公开选调、竞争上岗等平台和桥梁,研究推进优秀年轻干部动态管理的若干举措,抓好储备库的集中调整和日常管理,加强梯次培养和实践锻炼,科学精准提拔使用干部,确保做到用当其时、人岗相宜。
    (四)年轻干部成长具有可塑性,必须因人施策、统筹推进。***总书记指出:“对优秀年轻干部,组织上要注意跟踪,‘善则赏之,过则匡之,患则救之,失则革之’。”不同任职经历和知识背景的年轻干部,成长过程和发展路径不尽相同,需要因人施策、统筹推进。要坚持“一人一档一策”,建立健全年轻干部成长痕迹档案,明确优势特长和短板弱项,结合紧缺型、专业型、复合型等类别,差异化制定补齐短板、精进所长的具体举措,并及时匹配业务、廉政“双导师”,助力年轻干部又快又好成长成才。
    二、客观认识当前年轻干部选育存在的问题
    进入新时代,各级党组织对年轻干部的培养在宏观机制、具体做法上都进行了积极探索,尤其在党的十九大后,中央陆续出台了《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》《党政领导干部选拔任用工作条例》《2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要》等制度文件,不断优化细化选拔培养优秀年轻干部目标要求,源源不断为党和国家事业培养后备人才。但在实际落地过程中,限于思想理念、规划不足等原因,部分地区依然存在年轻干部使用“青黄不接”“无人可用”的被动局面,亟须加强关注、精准施策。
    一是观念保守、论资排辈。有的单位选用年轻干部不够大胆,存在论资排辈、平衡照顾的现象,在选人用人中存在“以资历论英雄、以任职年限论先后”的观念,总认为老同志资历老、经验丰富,辛苦多年,需要“平衡”;而年轻人刚参加工作,还有很多机会,可以等一等、让一让,一定程度上形成优秀年轻干部使用的隐形台阶,致使年轻干部晋升相对缓慢。有的对年轻干部过于求全责备,用完人眼光看待年轻干部,看问题多、看成绩少,看眼前多、看潜力少,对年轻干部不放心,不敢让年轻干部在急难险重任务中挑大梁,错过年轻干部成长的“黄金期”。
    二是急拿现用、备用脱节。在年轻干部培养过程中,没有将干部成长周期与单位发展规划一并考虑,导致年轻干部的知识结构和能力素质与事业发展阶段不匹配。部分优秀年轻干部在固定岗位“一用到底”,经历单一、视野单一。遇到领导班子换届等年轻干部使用集中期时再急拿现用,导致年轻干部产生浮躁情绪和急功近利心理,将个人成长等同于职务升迁,热衷于自我设计,而不是专心致志做好本职工作,从长远看不利于年轻干部的健康成长。
    三是历练不足、培养泛化。新时代新形势下,各项工作的交叉性、融合性不断增强,对于年轻干部的综合能力提出了更高要求。但部分单位缺乏对干部队伍的长期规划,缺少对成长路径的思考谋划,为年轻干部提供的实践平台仍显不足,致使年轻干部参与更高层面重点工作的途径少、渠道窄,大多没做过几回“热锅上的蚂蚁”,进而出现现有年轻干部队伍专业、经历、能力等方面“画像”雷同,年轻干部竞争优势弱化、组织部门择优选配余地也随之缩小。
    四是各自为战、发展受限。年轻干部工作是地区“一盘棋”工作,需要各单位上下贯通、协同发力。但实际工作中,由于上级单位、下级部门立场不统一、理念不一致,存在“上热中温下冷”,致使优秀年轻干部培养选拔效果大打折扣。年轻干部受身份、行业、薪资的限制,跨界交流机会还不够多,在一定程度上存在晋升“天花板”。加之工作生活压力等因素,一些较为年轻、学历素质较高的年轻干部往往在基层还未扎下根,就被上级借调、抽调或是选择遴选、跳槽,优秀年轻干部在基层引不来、留不住的问题依然存在。
    三、系统谋划年轻干部选拔培养体系
    “培养选拔优秀年轻干部是一件大事,关乎党的命运、国家的命运、民族的命运、人民的福祉,是百年大计。”2019年3月以来,***总书记先后6次在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上讲授“开学第一课”,高度重视抓好“后继有人”这个根本大计,部署培养一批堪当民族复兴重任的高素质专业化年轻干部队伍。这也说明,优化年轻干部成长环境是一项战略性、系统性工程,组织部门必须坚持系统观念、统筹发展,坚持事业为上、选贤任能,把握干部队伍整体发展需要,尊重干部成长规律,从拓宽选拔渠道、夯实成长根基、激发担当精神、强化梯次配备等方面入手,优化新时代年轻干部成长路径,不断提升基层年轻干部队伍素质。
一是设置长期规划

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