兵员补选退期间队伍管理工作会议上的讲话

补选退期间队伍管理工作会议上的讲话
    下面我代表总队党委,就做好我市xx部队今冬的兵员补选退暨安全防事故工作讲几点意见。
    一、做好补选退工作,提高兵员质量
    补选退工作每年一次,是一项例行性工作,但每年面临的形势和要求不同。今年的补选退工作,要继续围绕“补兵保质量,选取保素质,退役保安全、全程保稳定”这一目标展开。
    (一)统一接训新兵。一是实施统一征接新兵。总结以往的接兵工作,并借鉴其他兄弟总队在接兵工作的先进做法,今年总队决定改变以往由各单位自行接兵、各自为政的方式,根据各单位补兵数量,按比例从各支队抽调接兵干部,经过选拔、培训后,由总队统一派驻到各补兵地区,代表总队,而不代表所属支队开展接兵工作。接兵团的人员组成,也不以各支队为单位,而是由总队统一安排,打乱接兵干部原有的工作关系。实行统一征接新兵,不仅有利于进一步理顺工作程序,加强总队对全市新兵征接工作的管理,而且接兵干部可以相互监督制约,有利于实现文明接兵、廉洁接兵,树立接兵干部的良好形象。
    二是集中组织新兵训练。以往的新训工作分散在总队教导大队、哈尔滨和齐齐哈尔支队等3个训练点。一方面,各训练点之间相隔较远,总队难以实施科学有效的管理;另一方面,训练条件参差不齐,训练尺度掌握不统一。近年来,随着我市xx基础设施建设的不断进步,特别是今年年底总队训练基地竣工投入使用,将大大提升我市xx部队教学培训能力。为此,总队党委决定将全部新兵都集中在总队训练基地接受集中训练。这样有利于全市xx部队训练资源的充分整合,实现训练标准统一,日常管理统一,考核验收统一,确保新兵训练水平有一个质的飞跃。
    (二)提高士官选取质量。士官选取工作必须坚持标准,严格把关。在工作中要坚持做到强化质量标准,优化士官结构,突出专业技术,满足基层需要,定编定岗定位。一是加强领导,做到选取工作“三个落实”。即:组织领导落实。各单位要成立士官选取领导小组,具体负责士官选取工作,使士官选取有组织、有领导、有人抓、有人管。责任制度落实。首先是领导机关要责任明确。其次是干部要责任明确。出了问题板子能打到具体人身上。选取措施落实。各级军政主官负全责,分管领导具体抓,司令部牵头抓,各部门密切配合。二是深入教育,抓好官兵思想工作“三个到位”。即:要把政策规定讲到位。在士官选取工作中,特别要做到时时处处讲政策、用政策,依靠政策规定武装官兵,使基层官兵对士官政策规定做到“心中有数”。要把失落心理正到位。在选取工作中,不少士兵从各自切身利益和实际需要出发,会对选取结果有失望情绪。各级要针对这一特点,加强正面引导,积极采取各种有效方式,校正士兵的心理状态,使其能愉快地服从组织决定。要把个别人工作做到位。士官选取涉及士兵的切身利益,各种现实思想和利益矛盾交织,不同类型战士的思想反映各不相同。要求我们要有针对性地做好思想工作,确保部队思想稳定。三是严格标准,把住士官选取“五个关口”。即:严把计划关口。各级机关要根据上级指示精神和本单位实际情况,科学拟制选取计划,按计划分配选取数量。严把“申请关口”。要求士官选取对象必须写出书面申请,并认真填写个人志愿。凡是没有提出申请的一律不列入推荐对象。严把推荐关口。基层党支部要在广泛征求群众意见的基础上,对推荐选取对象认真负责地写出推荐评语。凡是未经基层推荐的一律不列入考察。严把考核关口。在考核中,要统一命题,严格按照考核条件实施。严把考察关口。要采取查、听、看、问和个别了解、召开座谈会、民主评议等形式逐个实施,堵塞各个环节可能出现的漏洞。四是掌握政策,坚持士官选取“两个原则”。即:坚持宁缺勿滥的原则。要坚持实事求是,优中选优,合格一个选取一个,决不能降低标准,搞迁就照顾。工作中要切实做到高标准、高质量。坚持公开办事的原则。各单位在选取过程中,要实行选取指标、选取条件、选取程序和选取结果公开,增加士官选取的透明度。各级领导和机关要严于律己,不得干扰基层选取工作。同时,要进一步严肃工作纪律,不能违规操作,不能搞权钱交易。对发生违法违纪的单位和个人,将依规依纪作出严肃处理。
    (三)严格兵员管理。兵员管理是部队管理教育工作的重要组成部分,直接关系到部队战斗力的生成和巩固。各单位一定要按照《条令条例》和上级有关兵员管理工作的规定和要求,结合本单位实际,从提高部队战斗力这一根本原则出发,采取有效措施和办法,全面加强兵员管理工作。一是把好“编制关”,确保兵员配备科学,倾向基层。各级要高度重视贯彻落实编制工作,树立编制就是法的观念。要严格执行编制标准,坚持按编制配备使用兵员。部队的编制有其科学合理性,但在执行过程中也会遇到这样那样的阻力。比如机关、直属单位超占兵员的问题,非编单位占用兵员的问题。这些问题如果不能很好地解决,就会严重影响基层兵员的配备,削弱部队战斗力。二是把好“调配关”,确保兵员相对稳定,合理流动。在兵员调配中,各级要做到坚持“三个原则”:第一,要坚持相对稳定的原则。在每年的老兵退伍后至新兵下队能独立执勤前,以及春防、冬防期间,由于部队兵员少,防灭火任务重,要求部队基层兵员一定要相对稳定。各基层中队要保证足够的警力投入到执勤战备中,每天必须有一名中队军政主官值班。第二,要坚持合理流动的原则。要将基础好、部队管理和业务训练水平较高的中队,那些灭火经验、实战能力较强的战士向基础弱、部队管理和业务训练水平低、灭火经验不足的中队流动。补选退工作结束后,要根据各基层中队的兵员情况,及时进行合理调配,保证执勤战备工作的正常进行。第三,要坚持严格审批的原则。为确保基层兵员的在位率,要尽量减少不必要的流动。凡是申请调动的,要严格依据《黑龙江市xx部队兵员调动管理暂行规定》办理。对非因工作需要的,一律不予调动。三是把好“管理关”,确保兵员管理各项规定制度的落实。要按照兵员管理的各项规章制度和政策,加大兵员管理力度,解决兵员管理中存在的一些突出问题。要最大限度地控制和减少外借兵员,杜绝“空挂”兵员。各单位对现在仍然外借给地方政府和公安机关的兵员,要尽最大努力清理归建。任何单位不得随意外借兵员。如因工作需要必须外借的兵员,要写出专门报告,经总队批准后方可外借。要坚决杜绝“空挂”兵员现象,不得以任何理由“空挂”兵员,否则,一经发现,严肃追究有关领导的责任。
    二、强化行政管理,建立正规秩序
    胡锦涛总书记指出:队伍建设是根本,也是保证。为此我们在工作中务必要把管理教育工作贯穿于xx部队建设的各个方面,努力做到部队的高度稳定和集中统一,促进部队战斗力的生成和发展,保证部队的全面建设和防火灭火、抢险救援等各项任务的完成。
(一)治理纪律松驰。一是要严纪律。管理教育必须坚持以纪律建设为核心。各单位要坚持赏罚严明,用铁的纪律约束部队,不允许任何破坏纪律的现象存在。个别单位在部队管理中存在着平时不敢严格要求,出了问题不敢严肃处理的问题,这种状况必须坚

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