对军队基层贯彻执行党的纪律的调查与思考
党的纪律是党的各级组织和党员必须遵守的行为规则，关乎党的团结统一和任务完成。军队基层党组织是贯彻执行党的纪律的末端，必须将党的纪律要求真正落到实处。近期，我们通过问卷调查、座谈了解、电话咨询、查阅资料等方式，对×××等8家单位所属基层分队贯彻执行党的纪律情况作了一些调研，感到当前军队基层在贯彻执行党的纪律方面还有一些问题需要引起关注。
一、当前军队基层贯彻执行党的纪律的主要问题表现
通过分析归纳，当前军队基层贯彻执行党的纪律主要有三个方面问题：
（一）在学习理解上。一是不够系统全面。虽然普遍按照有关要求开展教育，但多数没有列出党纪教育专项计划，内容比较零散，没有在一个年度实现主要党纪党规“过一遍”。二是不够突出重点。简易测试发现，多数党员干部对与自己业务工作紧密关联的纪律条文理解掌握较好，但对政治纪律、组织纪律等内容的掌握相对差一些。三是不够入脑入心。一些党员虽然知晓纪律条文，但深入一问具体涵义、适用范围等，不少党员甚至一些干部党员讲不出要点、说不出所以然。
（二）在自律自警上。一是缺乏主动对照。多数党员尤其是普通战士党员，都是在党组织提要求或开展专项教育整顿时，才对照党纪党规查找问题，融入日常自觉查主动改的意识较弱。二是缺乏自我约束。时刻按党规党纪严格约束自己不够，一些党员感到“自己只是普通一兵，既不管人也不管财，党纪党规离自己较远”。三是缺乏严紧标准。一些党员干部落实党规党纪要求时只关心下限和红线，对自身要求定位在“不出格”上，没有向高标准看齐、做到从严从紧。
（三）在执纪问责上。一是用得偏少。“能不用就不用、能少用就少用”思想普遍存在，一些旅团担心“使用党纪处分影响干部转业安置”，往往只在条文中有“白纸黑字”时才会实施处理。二是处理偏轻。普遍存在“就低不就高”思想，即便是运用监督执纪“第一种形态”，有些单位也会在使用诫勉谈话还是批评教育等细节上反复权衡，有的还主动为违规违纪党员寻找从轻依据。三是提醒偏慢。一些党组织和领导干部对身边同志提醒不经常、拉袖不用劲，对初步显现的苗头发现不及时，反映“慢半拍”，使少数逾规越矩党员失去“悬崖勒马”机会。
二、军队基层贯彻执行党的纪律存在问题的原因剖析
剖析感到，导致军队基层贯彻执行党的纪律出现上述问题的原因主要有三个方面：
（一）“站上高位认识”的意识还不够。一是站上从严治党迫切需要的高位不够。问卷显示，一些基层分队党组织和党员干部对从严治党的认识不够到位，认为离得比较远，“是上级党委的事”的思想还有一定市场。一些党员干部感到“只要本级没有出现违规违纪的人和事就行”，导致日常管党治党自觉不自觉出现“宽松软”现象。二是站上正风肃纪严峻态势的高位不够。一些党员干部对“越往后越严”的形势看得不透彻，一些基层党组织持续传导压力不够，习惯于按照静态思维看待和处理问题，对一些潜在风气问题见怪不怪，导致所在单位正风肃纪等工作始终在较低层次徘徊。三是站上刀刃向内自我革命的高位不够。一些基层分队党组织自我感觉较好，总认为“身边没有出现明显的不良风气”，对可能出现的“微腐败”缺乏危机意识，日常学习违规违纪通报、观看警示录像，往往当故事看、当笑话传，衰减了关口前移抓预防的内生动力。
（二）“党纪优先在前”的认同还不够。一是“党员优先适用党纪”的认同不够。一些党员干部对待党的纪律和行政纪律同一个标准，没有认识到“党员应优先适用党内纪律”，少数同志甚至两选一，错误地认为“行政纪律如果已经实施了处分可不再实施党纪处分”。二是“处罚党员标准更严”的认同不够。一些党员干部“把自己等同于群众”，按照普通官兵只执行行政纪律的标准要求自己，认识不清“党员应该在执行纪律规定上坚持更高更严标准”。三是“纪律前面就是法律”的认同不够。一些党员受惯性思维的影响，一定程度上轻视党纪党规，不清楚违反党纪党规的严重性，没有认识到“违反纪律再向
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