经济类文稿汇编（13篇）
目录
1.把握***经济思想的要义和精髓 2
2.不断开辟绿色发展新赛道 17
3.促进民营经济发展壮大 20
4.发挥有效投资带动作用 35
5.高质量发展的时代要求和历史任务 38
6.科学把握现代化产业体系的基本特性 46
7.深刻认识构建新发展格局的实践逻辑 60
8.提升区域经济一体化水平 推动东北全面振兴 68
9.以长江经济带高质量发展更好支撑和服务中国式现代化 74
10.着力发展实体经济支撑的现代化产业 82
11.着力破解中小微企业回款难 91
12.中国为何能取得史无前例的经济成就 95
13.总结好自贸试验区成功经验 102
把握***经济思想的要义和精髓
党的二十大报告提出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。***新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。***经济思想是***新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。科学把握***经济思想的要义和精髓，并在中国式现代化建设中坚持和发展***经济思想，对于实现党的二十大确定的奋斗目标和根本任务，具有重大意义。
提出一系列原创性的新理念新思想新战略
***经济思想站在中国特色社会主义进入新时代的历史高度，提出一系列原创性的新理念新思想新战略，为做好新时代经济工作指明了正确方向、提供了根本遵循。***经济思想内涵极其丰富，主要包括以下内容：加强党对经济工作的战略谋划和统一领导；坚持以人民为中心，逐步实现全体人民共同富裕；全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴；我国进入了新发展阶段，新发展阶段就是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段；坚持和完善社会主义基本经济制度；坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，建设现代化经济体系，推动经济高质量发展；推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展和区域协调发展；坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重；坚持社会主义市场经济改革方向，全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化；加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局；坚持人与自然和谐共生，建设生态文明和美丽中国；坚持对外开放基本国策，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，构建人类命运共同体；坚持统筹发展和安全；明确做好经济工作的方法论；等等。
***经济思想具有鲜明的科学性、人民性、时代性、实践性、开放性，为丰富发展马克思主义政治经济学作出了原创性贡献。对此，重点可从以下方面深入理解。
坚持以人民为中心，逐步实现全体人民共同富裕。中国共产党自成立之日起，始终把为人民谋幸福、为民族谋复兴作为初心和使命。中国特色社会主义进入新时代，***总书记强调坚持人民至上，从奋斗目标、发展理念等多方面论述了坚持以人民为中心的根本立场，其原创性的贡献主要在于：一是把不断满足人民美好生活需要作为新时代奋斗目标，赋予人民美好生活需要新的内涵。他提出，“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”“人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长”。二是把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节。他强调，“我们要始终以实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益为最高标准，带领人民创造美好生活，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进”“为人民谋幸福、为民族谋复兴，这既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的‘根’和‘魂’”。三是坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。***总书记强调，“我们必须始终坚持人民立场，坚持人民主体地位，虚心向人民学习，倾听人民呼声，汲取人民智慧，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，让全体中国人民和中华儿女在实现中华民族伟大复兴的历史进程中共享幸福和荣光”。
全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。***总书记强调，“中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题”“中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路”。明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，在总体上为我国经济的发展确定了战略方向、战略目标和战略措施。围绕奋斗目标，***总书记提出，“我们的任务是全面建设社会主义现代化国家，当然我们建设的现代化必须是具有中国特色、符合中国实际的”“我们党领导人民不仅创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，而且成功走出了中国式现代化道路，创造了人类文明新形态”。党的二十大报告进一步提出，“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。中国式现代化的本质要求是：坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。把中国式现代化目标和中国式现代化道路联系在一起，作出原创性论述，丰富和发展了马克思主义政治经济学，为我们坚持走中国特色社会主义道路，全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴，提供了理论指南。
创造性地提出新发展理念，明确经济发展的主题和第一动力。新时代我国经济要实现什么样的发展、怎样发展，是前人未曾遇到的重大课题。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用，深刻把握世情、国情变化，适时提出“经济发展进入新常态”“认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑”。党的十八届五中全会明确了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。***总书记强调，“全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念”“创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，全党全国要统一思想、协调行动、开拓前进”。发展是解决我国一切问题的基础和关键。党的十九大报告提出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”“必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力”。2021年3月，***总书记在参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时指出，“高质量发展是‘十四五’乃至更长时期我国经济社会发展的主题”。推动高质量发展，必须坚持创新发展，把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。***总书记强调：“科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。中国要强，中国人民生活要好，必须有强大科技。新时期、新形势、新任务，要求我们在科技创新方面有新理念、新设计、新战略。”实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持走中国特色自主创新道路，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快各领域科技创新，掌握全球科技竞争先机。***总书记指出：“科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运，从来没有像今天这样深刻影响着人民幸福安康。我国经济社会发展比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案，更加需要增强创新这个第一动力。”***总书记还提出，“发展数字经济意义重大，是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择”“不断做强做优做大我国数字经济”。关于新发展理念以及对于经济发展主题和第一动力的新观点，对马克思主义关于发展的理论作出了原创性贡献，不仅为我国的发展提供了理论指导，而且对后发国家的发展提供了有益借鉴。
在全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的整个进程中，我们要牢牢把握***经济思想的要义和精髓，坚持以人民为中心，以新发展理念为引领，推动高质量发展，推进中国式现代化建设，为人民谋幸福、为民族谋复兴。
建立在科学方法论基础上的科学理论体系
***经济思想是建立在科学方法论基础上的科学理论体系，是马克思主义政治经济学在当代中国、21世纪世界的最新成果。***总书记运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，在解决时代和实践提出的重大课题过程中，提出坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，将“一个结合”丰富和发展为“两个结合”，并强调坚持好、运用好一系列立场观点方法，实现了方法论的新飞跃。
对于“两个结合”的方法论，***总书记在党的二十大报告中进行了深入阐释。坚持和发展马克思主义，必须同中国具体实际相结合，必须同中华优秀传统文化相结合。我们坚持以马克思主义为指导，是要运用其科学的世界观和方法论解决中国的问题，而不是要背诵和重复其具体结论和词句，更不能把马克思主义当成一成不变的教条。***总书记强调，“我们必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，着眼解决新时代改革开放和社会主义现代化建设的实际问题，不断回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，作出符合中国实际和时代要求的正确回答，得出符合客观规律的科学认识，形成与时俱进的理论成果，更好指导中国实践”。同时，只有植根本国、本民族历史文化沃土，马克思主义真理之树才能根深叶茂。中华优秀传统文化源远流长、博大精深，是中华文明的智慧结晶，其中蕴含的天下为公、民为邦本、为政以德、革故鼎新、任人唯贤、天人合一、自强不息、厚德载物、讲信修睦、亲仁善邻等，是中国人民在长期生产生活中积累的宇宙观、天下观、社会观、道德观的重要体现，同科学社会主义价值观主张具有高度契合性。***总书记强调，“我们必须坚定历史自信、文化自信，坚持古为今用、推陈出新，把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来、同人民群众日用而不觉的共同价值观念融通起来，不断赋予科学理论鲜明的中国特色，不断夯实马克思主义中国化时代化的历史基础和群众基础，让马克思主义在中国牢牢扎根”。
在中国式现代化建设进程中，要坚持“两个结合”，坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义，并坚持好、运用好一系列立场观点方法。对此，党的二十大报告提出了“六个必须坚持”，包括必须坚持人民至上、必须坚持自信自立、必须坚持守正创新、必须坚持问题导向、必须坚持系统观念、必须坚持胸怀天下。其中，人民至上体现根本立场，自信自立体现精神特质，守正创新体现理论品格，问题导向体现实践要求，系统观念体现科学方法，胸怀天下体现世界情怀。这“六个必须坚持”，贯穿于***新时代中国特色社会主义思想，也贯穿于***经济思想。
***经济思想方法论方面的创新是对长期实践经验的总结和升华。在经济工作实践中，***总书记曾提出改革方法论和经济工作的具体方法，强调“加强顶层设计和摸着石头过河相结合、整体推进和重点突破相促进”“必须不断接受马克思主义哲学智慧的滋养，更加自觉地坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论，增强辩证思维、战略思维能力，努力提高解决我国改革发展基本问题的本领”。新时代，在***经济思想的指引下，我们坚持实事求是，坚持系统观念，坚持问题导向，坚持稳中求进，加强战略定力，坚持运用底线思维等思想方法和工作方法，把握时代大势，抢抓机遇，顺势而为，确立了新的历史条件下党和国家各项工作的战略目标和战略举措。
正是有了“两个结合”的方法论基础和一系列科学的立场观点方法，***经济思想能够指导新时代现代化建设实践不断取得成功，并在实践发展中永葆生机活力、放射真理的光芒。新发展阶段，在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的进程中，我国和世界经济形势还会发生深刻变化，新的问题会不断出现，但只要坚持以***经济思想为指导，以科学的方法论不断分析问题解决问题，就一定会立于不败之地，取得中国式现代化建设的成功。
在中国式现代化建设实践中不断丰富发展
牢牢把握***经济思想的核心要义和科学方法论，目的在于应用。全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，必须深入学习贯彻***经济思想，并在中国式现代化建设实践中不断丰富和发展***经济思想。
一是坚持和加强党对中国式现代化的领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。要坚持和加强党中央集中统一领导，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节，确保党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保我们在前进道路上拥有团结奋斗的强大政治凝聚力、发展自信心，汇聚起14亿多人的磅礴力量，确保不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定不移走中国式现代化道路。
二是坚持以人民为中心。坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。要着力维护和促进社会公平正义，着力促进全体人民共同富裕，坚决防止两极分化，促进物的全面丰富和人的全面发展。要坚持在发展中保障和改善民生，不断实现人民对美好生活的向往，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，着力解决好人民群众急难愁盼问题。要坚持一切为了人民、一切依靠人民，通过全体人民共同努力，一起迈入现代化。
三是坚定贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。在当前经济面临新挑战的复杂形势下，更要增强信心，坚持以新发展理念为引领，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
四是实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑。科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。要深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，不断塑造发展新动能新优势。坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国，坚持为党育人、为国育才，全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才。加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。完善科技创新体系，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。
五是一以贯之坚持深化改革开放。坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。完善分配制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，规范收入分配秩序，规范财富积累机制。构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，在推动有效市场和有为政府更好结合上取得新突破。推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国，推动共建“一带一路”高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。
六是推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。推进美丽中国建设，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。要加快发展方式绿色转型，实施全面节约战略。深入推进能源革命，加快规划建设新型能源体系，积极参与应对气候变化全球治理。
七是统筹发展和安全，推进国家安全体系和能力现代化。国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。要坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。
八是统筹推进“五位一体”总体布局，创造人类文明新形态。中国式现代化是全面发展的现代化。我们坚持和发展中国特色社会主义，推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，创造了人类文明新形态。在中国式现代化道路上，要坚持经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”全面推进，为人类社会文明进步作出更大贡献。
不断开辟绿色发展新赛道
——保持经济运行恢复向好态势④
今年4月，国内首个全装配式“摩天工厂”深圳坪山新能源汽车产业园区一期竣工交付。采用全装配式智能建造等技术，工期节省15%、水电节省20%、垃圾排放减少20%。这样的工业厂房，可以实现土地集约利用，有助于园区推进资源循环利用，是制造业绿色化发展的缩影。
推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。近年来，我国着力打造绿色低碳发展新增长点，取得了显著成效。先看制造业，今年前三季度，太阳能电池、充电桩产量分别增长63.2%、34.2%，新能源汽车产销量同比增长均超过30%。再看能源产业，截至9月底，全国太阳能发电装机容量同比增长45.3%，风电装机容量同比增长15.1%。各领域各行业，绿色技术、绿色产品不断涌现，有力促进了产业结构优化，也彰显了产业升级的良好态势。
作为新动能，绿色产业的培育壮大，能为经济发展创造更广阔空间。绿色循环低碳发展，是当今时代科技革命和产业变革的方向，是最有前途的发展领域。更好地把握绿色转型机遇，就能在未来的竞争中占据主动和有利位置。海关总署数据显示，前三季度，以电动载人汽车、锂电池、太阳能电池为代表的“新三样”产品合计出口7989.9亿元，同比增长41.7%。我国在一些绿色产业领域实现跨越式发展，充分证明了这一赛道的重要性。
绿色发展是可持续的发展，只有把绿色发展的底色铺好，才会有今后高质量发展的高歌猛进。我国在这方面的潜力相当大，可以形成很多新的经济增长点。***总书记主持召开进一步推动长江经济带高质量发展座谈会时强调：“协同推进降碳、减污、扩绿、增长，把产业绿色转型升级作为重中之重，加快培育壮大绿色低碳产业，积极发展绿色技术、绿色产品，提高经济绿色化程度，增强发展的潜力和后劲。”我国可再生能源产业发展迅速，能源设备、节水设备、污染治理等多个领域技术领先，都市现代农业、生态旅游、田园综合体等生态产业新模式快速发展，生态产品价值实现路径不断拓宽……走在绿色发展的康庄大道上，未来我国经济发展的“含绿量”还将稳步提升。
绿色发展是对生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的全方位、革命性变革。推动绿色产业发展壮大，要坚持系统观念，统筹推进生产、流通、消费等环节的绿色化，积极引导和动员全社会参与绿色发展，汇聚起共同推动绿色发展的合力。当绿色发展理念不断深入人心，传统产业绿色升级改造需求和绿色消费需求，将催生一个规模巨大的绿色市场，为构建绿色低碳循环经济体系提供有力支撑，不断增强我国的发展潜力和后劲。
随着我国现代化建设的不断推进和人民生活水平的不断提高，绿色发展理念已浸润我们生活的方方面面。把握好时与势，进一步厚植绿色发展根基，开辟新领域新赛道，塑造新动能新优势，定能不断开创高质量发展的新局面，让经济发展既保持量的合理增长又实现质的稳步提升，让人民群众在优美生态环境中有更多获得感、幸福感、安全感。
促进民营经济发展壮大
民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。党的十八大以来，***总书记对民营经济发展高度重视，就民营经济发展作出一系列重要论述，强调“民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人”“要优化民营企业发展环境，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，依法维护民营企业产权和企业家权益，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，鼓励和支持民营经济和民营企业发展壮大，提振市场预期和信心”。这些重要论述，是***经济思想的重要内容，为做好民营经济工作、促进民营经济发展壮大指明了前进方向、提供了根本遵循。新时代新征程，我们要坚持“两个毫不动摇”，促进民营经济健康发展、高质量发展，从而为构建新发展格局注入强劲动力、蓬勃活力，为中国式现代化提供有力支撑。
支持民营经济发展的方针政策一以贯之
支持民营经济发展，是党中央的一贯方针。回顾历史，不难发现，民营经济的每一步发展，都离不开党和政府的政策支持，离不开党的创新理论指引。特别是改革开放以来，我们党立足我国基本国情，坚持不懈地探索适应社会主义初级阶段的所有制结构，破除所有制问题上的传统观念束缚，为非公有制经济发展营造了良好环境。党的十一届三中全会拉开了我国改革开放的序幕，确立了以经济建设为中心的方针。党的十二大报告提出，鼓励劳动者个体经济在国家规定的范围内和工商行政管理下适当发展，作为公有制经济的必要的、有益的补充。党的十五大把“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”确立为我国的基本经济制度，明确提出“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”。党的十六大报告提出，“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济”“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。党的十七大报告强调“形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局”，进一步为民营经济发展指明了方向。
党的十八大以来，以***同志为核心的党中央高度重视民营经济发展，多次重申坚持基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”。党的十八届三中全会提出，“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础”“必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力”。党的十八届五中全会强调，鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力。党的十九大把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，提出“支持民营企业发展，激发各类市场主体活力”。党的二十大报告提出，优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。这充分说明，我们党在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的。
2018年，***总书记在民营企业座谈会上特别强调：“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变！我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变！我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变！”这“三个没有变”，再次表达了党中央坚定支持民营经济的鲜明态度，也表明我们党支持民营经济发展的方针政策是明确的、一贯的。2022年底召开的中央经济工作会议指出，“切实落实‘两个毫不动摇’”“针对社会上对我们是否坚持‘两个毫不动摇’的不正确议论，必须亮明态度，毫不含糊”。2023年全国两会期间，***总书记指出，党中央始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人。同时还强调，“在民营企业遇到困难的时候给予支持，在民营企业遇到困惑的时候给予指导”“无论是国有企业还是民营企业，都是促进共同富裕的重要力量，都必须担负促进共同富裕的社会责任”。
回顾改革开放历程，正是因为坚持基本经济制度不动摇，坚持“两个毫不动摇”，极大地激发了各类经营主体活力，我国经济得以快速发展，跃升为世界第二大经济体，惠及亿万人民。“两个毫不动摇”是我们党对我国基本经济制度内涵的丰富和发展，是立足改革开放伟大实践作出的重大理论创新，必将推动我国非公有制经济在新时代实现更大发展。要坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，推动民营经济持续健康、高质量发展。
民营经济只能壮大不能弱化
民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动社会主义市场经济发展的重要力量。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央对民营经济发展和民营企业家成长给予高度重视，强调“我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能‘离场’，而且要走向更加广阔的舞台”。党的二十大报告鲜明提出“促进民营经济发展壮大”，这是长久之策，不是权宜之计。
近年来，社会上出现过一些否定、怀疑民营经济的言论。有人提出所谓“民营经济离场论”，说民营经济已经完成使命，要退出历史舞台；有人提出所谓“新公私合营论”，把现在的混合所有制改革曲解为新一轮“公私合营”；有人说加强企业党建和工会工作是要对民营企业进行控制；等等。***总书记在民营企业座谈会上明确指出，“这些说法是完全错误的，不符合党的大政方针”。
民营经济的历史贡献不可磨灭，民营经济的地位作用不容置疑。我国民营经济从小到大、从弱到强，不断发展壮大，有力地推动着经济社会发展。改革开放以来，我国经济创造了持续高速增长的奇迹，这其中，民营经济功不可没。民营经济已成为保障民生、促进创新、推动高质量发展的生力军，不少民营企业通过科技创新赋能高质量发展。当前，我国70%以上的技术创新成果来自民营企业。
民营经济是稳发展、拓新局的重要力量。在国际环境复杂严峻、国内经济下行压力加大的背景下，民营企业发展韧性持续显现。近年来，民营企业凭借高质量的产品、灵活的商业模式等，表现出强劲的发展活力，为在复杂多变的国际环境中稳住外贸基本盘、稳定国际市场份额、推动高水平对外开放发挥了重要作用。同时，民营经济有助于加快我国国际合作和竞争新优势的培育，推动我国由贸易大国向贸易强国迈进。民营企业通过技术革新和管理创新，不断优化出口结构，积极开拓国际市场，成为促进我国对外贸易转型升级的重要力量。推动民营经济发展壮大，必将为高质量发展注入强劲动力，为社会主义现代化建设提供有力支撑。
党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，明确提出“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大”。这表明我们党大力促进民营经济发展壮大的坚定决心。要引导民营企业和民营企业家正确理解党中央方针政策，增强信心、轻装上阵、大胆发展，实现民营经济健康发展、高质量发展。
引导民营企业走好高质量发展之路
当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，向形态更高级、分工更复杂、结构更合理阶段演进。支撑民营经济长期快速发展的诸多因素正在发生变化，过去的粗放式发展方式已经不能适应经济社会发展的要求。目前，不少民营企业仍处于产业链、价值链中低端，技术水平不高，关键领域“卡脖子”问题依然突出，一些民营企业存在主业不够精、创新能力不够强等问题。民营企业需深刻认识自身不足和面临的挑战，积极践行新发展理念，坚守主业、做强实业。通过自身改革发展、合规经营、转型升级不断提升发展质量，实现质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，在激烈的国内外竞争中抢抓机遇、壮大优势，走高质量发展之路。
其一，建立完善中国特色现代企业制度。建立现代企业制度是增强民营企业市场竞争力和可持续发展能力的内在需要，在激发民营企业活力中起到关键作用。要引导民营企业完善治理结构和管理制度，强化内部监督，实现治理规范、有效制衡、合规经营。依法推动实现企业法人财产与出资人个人或家族财产分离，明晰企业产权结构。支持民营企业加强风险防范管理，构建风险评估体系和提示机制，对严重影响企业运营并可能引发社会稳定风险的情形提前预警。建立覆盖企业战略、规划、投融资、市场运营等各领域的全面风险管理体系，提升质量管理意识和能力，不断提升民营企业治理能力和水平。
其二，提升科技创新能力。创新是民营经济的活力之源。要鼓励民营企业加强自主创新，做创新发展的探索者、组织者、引领者，不断推进技术创新、产品创新、组织创新、商业模式创新和市场创新。切实增强民营企业核心竞争力和抵御风险能力，把民营企业打造成为强大的创新主体，在推进高水平科技自立自强中发挥更大作用。鼓励民营企业攻克一批前瞻性技术、颠覆性技术、原创性技术难题，在一些新兴领域和技术“无人区”实现突破，争取成为行业领跑者。推动不同所有制企业、大中小企业融通创新，开展共性技术联合攻关。充分调动中小微企业发展积极性，鼓励科技型、初创型中小微企业聚焦细分领域，加强自主创新，以技术进步塑造竞争新优势，努力成为“隐形冠军”。推动民营企业积极拥抱数字技术，加快云计算、大数据、物联网、人工智能等技术与自身发展深度融合，努力做到生产智能化、制造精细化、产品个性化、管理信息化、服务便利化。激发民间资本投资活力，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程、重点产业链供应链项目建设，为构建新发展格局、推动高质量发展作出更大贡献。
其三，不断提高国际竞争力。当前，新一轮科技革命蓬勃发展，产品服务升级迭代、产业链重构、价值链重塑迎来更大机遇。民营企业要聚焦实业、做精主业，努力把企业做优做强。要立足自身实际，积极向核心零部件和高端制成品设计研发等方向延伸。加强品牌建设，助力提升“中国制造”美誉度。要拓展国际视野，增强创新能力和核心竞争力，努力在国际竞争中大显身手。有条件的民营企业要主动拓展海外业务，积极参与共建“一带一路”，有序参与境外项目，充分利用国际产业分工，推动国际化经营，稳妥防范风险，努力做全球产业链、创新链、价值链上的关键企业。一些中小企业可以依托海外园区或相关行业商会，联合抱团出海，更好发挥规模效应。
不断优化民营经济发展环境
民营经济是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体。新时代新征程上，民营经济不仅不可或缺，而且可以发挥更大作用。近年来，我国出台了一系列促进民营经济发展的政策举措，民营企业迎来了更广阔的发展空间。民营企业数量从2012年的1085.7万户增至2022年的4700多万户，10年间翻了两番多；在国家级专精特新“小巨人”企业中，民营企业占比超过80%；民营上市公司数量突破3000家；在世界500强企业中，我国民营企业由2012年的5家增至2022年的28家。
当前，受多重因素影响，一些企业经营困难，重点领域风险隐患较多，外部环境复杂严峻。越是任务艰巨、挑战严峻，越要坚持“两个毫不动摇”，充分激发民营经济生机活力，促进民营经济做大做优做强，为民营经济发展壮大领航指向、破冰除障、赋能加油、保驾护航。今年以来，支持民营经济发展的政策举措密集出台。7月19日《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布；7月24日召开的中共中央政治局会议强调要“切实优化民营企业发展环境”；7月28日国家发展改革委会同市场监管总局、税务总局等部门联合印发《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》。这些政策举措不仅提振了民营经济发展信心，也必将有力促进民营经济高质量发展。
哪里发展环境好、营商环境优，资本和项目就流向哪里。只有以更大力度、更实举措为民营企业和民营企业家排忧解难，才能为民营经济发展壮大增添新动能。要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，建立完善民营经济和民营企业发展工作机制，强化责任担当、狠抓工作落实，把富有含金量的好政策转化为富有获得感的民企好未来。
营商环境是企业生存发展的土壤。好环境成就好企业，提振民营经济发展信心重在优化环境。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央高度重视优化营商环境，要求“营造稳定公平透明、可预期的营商环境”。各级党委和政府推动民营经济发展的力度很大，不断创新出台支持民营企业发展的政策举措。通过深化“放管服”改革、制定《优化营商环境条例》、加快建设全国统一大市场、建设高标准市场体系等，推动营商环境大幅优化。我国营商环境在全球的排名从2013年的第96位提升到第31位；企业开办时间由一个月以上压缩到目前的平均4个工作日以内；从2013年大力推进行政审批制度改革以来至2022年4月，国务院累计取消和下放1098项行政许可事项。优化营商环境没有“休止符”，要打好优化发展环境持久仗，不逞一时之力，久久为功，进一步增强制度和政策的稳定性、可预期性，充分激发民营经济生机活力，为民营企业发展开辟更多空间。
不断优化民营经济发展环境，需要建立常态化政商沟通机制。***总书记指出，“构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”。要把构建亲清政商关系落到实处，支持企业家心无旁骛、长远打算，以恒心办恒业。健全政企沟通协商制度，完善民营企业权益维护机制，不断畅通民营企业反映问题和诉求的渠道，主动倾听民营企业家呼声。鼓励各级领导干部主动作为、靠前服务，依法依规为民营企业和民营企业家解难题、办实事。加强中小微企业管理服务，支持中小微企业和个体工商户发展。完善政府守信践诺机制，对拖欠民营企业账款、“新官不理旧账”、损害民营企业合法权益等行为加大查处力度。
不断优化民营经济发展环境，还需要完善政策体系，全力支持民营经济高质量发展。民营经济发展之路不可能一片坦途，会遇到各种困难挑战。近年来，世纪疫情和百年变局交织叠加，民营企业在经营发展中遇到一些困难和问题，发展预期和发展信心受到一定影响。各级政府要系统化清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，破除制约民营企业发展的各种壁垒。要坚持权利平等、机会平等、规则平等，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护、共同履行社会责任。要完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落实下来，反对地方保护和行政垄断，打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”，提振市场预期和信心。优化完善产业政策实施方式，建立涉企优惠政策目录清单并及时向社会公开。
鼓励民营企业为推动共同富裕贡献力量
中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，共同富裕是中国特色社会主义的本质要求。实现共同富裕首先要通过全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好，然后通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。民营企业是创造财富、做大“蛋糕”的重要主体，是分配财富、分好“蛋糕”的重要一环，也是推动共同富裕的重要力量。长期以来，民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了积极作用，已经成为我国经济制度的内在要素，推动经济持续健康发展的重要力量。
民营经济在创造社会财富中发挥重要作用。让一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，极大调动了民营经济人士的生产积极性与创造性，也大大解放和发展了社会生产力。改革开放以来，民营经济在国民经济中的份额不断扩大，目前占GDP的比重已超过60%，民营经济有力地推动了全社会生产效率的提升，在我国经济社会发展中的重要地位和作用有目共睹。
当前，我国80%以上的城镇劳动力就业是民营经济创造的，民营经济的发展状况直接关系多数城镇劳动者的衣食住行。同时，民营企业是我国不断增长的进出口贸易的主要贡献者，具有外贸“稳定器”作用。2022年，民营企业进出口规模所占比重达到50.9%，对我国外贸增长贡献率达到80.8%。可见，民营经济不但是国内大循环的重要支撑，而且还是国际大循环顺畅运行的重要动力，有助于夯实共同富裕的物质基础。
党的十八大以来，我们党把握发展阶段新变化，采取有力措施保障和改善民生，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，为促进共同富裕创造了良好条件。广大民营企业在助力打赢脱贫攻坚战中倾情投入，积极参与“万企帮万村”精准扶贫行动，为打赢脱贫攻坚战贡献了自己的力量。近年来，越来越多的民营企业家投身各类社会公益事业，通过设立慈善基金，捐赠款项、物资等方式，帮助弱势群体，助力社会福利改善，特别是发生重大灾情的时候，广大民营企业家以切实行动作出了重要贡献和良好示范，体现了富而有责、富而有义、富而有爱。
***总书记指出，“无论是国有企业还是民营企业，都是促进共同富裕的重要力量，都必须担负促进共同富裕的社会责任”。民营企业家要增强家国情怀，自觉践行以人民为中心的发展思想，增强先富带后富、促进共同富裕的责任感和使命感。民营企业要在企业内部积极构建和谐劳动关系，推动构建全体员工利益共同体，让企业发展成果更公平惠及全体员工。民营企业和民营企业家要筑牢依法合规经营底线，弘扬优秀企业家精神，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。
发挥有效投资带动作用
“金九银十”施工旺季，重大项目建设如火如荼。数据显示，前三季度的大项目投资带动作用显著，计划总投资亿元及以上项目投资同比增长10%左右，比全部固定资产投资高出近7个百分点。制造业投资明显加快，1月份至9月份同比增长6.2%，其中高技术制造业和服务业投资分别增长11.3%和11.8%，民间投资（剔除房地产）同比增速在9.1%左右。基础设施投资持续稳定增长。加快投资建设重大基础设施，短期内有利于扩内需和稳增长，中长期有利于加快新旧动能转换和促进区域协调发展。重点项目集中于交通、能源、水利及新型基础设施建设等领域，在项目落地过程中，大力实施了以工代赈，带动就业和促进增收的效果也很明显。
同时，重点区域和经济大省在稳投资和推动加速形成实物量方面也积累了不少成功经验。按照“开工一批、技改一批、建设一批、投产一批”实施项目清单化管理，加强重点项目统调力度，推动有效投资滚动接续。各地针对科技型企业和技改加大了财税支持力度。例如，设立面向技改项目的融资支持专项和面向小微企业的“提质增效贷”，采用贷款贴息、风险补偿、利率优惠等多种形式降低技改和高技术产业项目的融资成本，企业普遍反映效果好。在努力调动民间投资积极性方面，央地联动统一搭建了向民间资本推介项目平台，强化重点民间投资项目要素保障，拓宽问题归集和解决渠道，通过稳预期增信心来提振民间投资。
当前和今后一个时期，我国扩内需空间广阔，基础设施投资将保持稳中有进，制造业投资提质增效潜力巨大。客观上，增强有效投资后劲仍有挑战，需要因地制宜和分类施策。例如，针对部分项目仍面临融资难融资贵等压力，各地要积极推进形式多样的产融、产研、产销对接活动，定期向产业基金、金融机构、链主企业等精准推送项目。又如，针对民间投资增速放缓，要加快政策“组合拳”落地见效，通过“一企一策”及时解决龙头企业遇到的具体问题，为广大小微企业精准提供普惠服务。有的地方通过做优“政策找企”平台，建立了惠企政策分析和匹配推送机制，确保企业及时知晓。
下一步，关键是要将内需潜力优势加速转化成发展动能，不断拓展有效投资新空间、发掘新动能。
要聚焦经济高质量发展面临的新形势和新要求，不断优化基础设施投向与重点。鼓励地方谋划储备和启动实施一批长期想干但未干成的重大项目，可考虑继续下达和推动政策性开发性金融工具落地予以支持。持续将更多有市场前景和预期回报的项目纳入全国民间投资重点项目库，确保民间资本平等进入基础设施、产业等重大项目建设，加大对民营企业发行基础设施REITs的支持力度。
还要进一步扩大制造业中长期贷款、贴息贷款等支持力度，加快推动高附加值、高技术含量、高可靠性行业发展，培育和壮大新质生产力。拓宽实体企业融资渠道，支持银行金融机构开展知识产权、商标权、科技成果等无形资产质押融资服务创新。更好发挥政府投资撬动作用，引导社会资本投向补短板惠民生领域。加快推进超大特大城市城中村改造和燃气管道、地下管网等老旧基础设施更新与城市内涝治理，拓展地方专项债对新型消费基础设施等领域的支持。
高质量发展的时代要求和历史任务
党的二十大报告指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，并强调“没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国”。实现高质量发展是中国式现代化的本质要求，顺利推进中国式现代化，需要科学揭示经济高质量发展的内在逻辑，明确经济高质量发展的时代要求和历史任务。
推进经济高质量发展是我国立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局和形成新安全格局的必然要求
经济高质量发展是解决新发展阶段社会主要矛盾的必然选择。进入新发展阶段，社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，矛盾的主要方面是经济发展的不平衡不充分，集中表现为产业结构升级相对滞后于居民消费结构升级产生的供求错位。这就需要以人民美好生活需要为导向，以供给侧结构性改革为主线，加快产业结构优化升级，实现更高水平的供求动态平衡。为此，一是要加大传统产业改造升级，满足居民的个性化、创意化、品质化、品牌化需求；二是要加快服务业特别是现代服务业的发展，满足居民快速增长的文化、健康、养老、育幼、体育、旅游等服务消费需要；三是要不断壮大战略性新兴产业，满足居民对信息消费、网络消费、智能消费等新型消费的需求；四是要推进产业生态化和生态产业化，满足居民对生态产品和服务的消费需求。总之，经济高质量发展，就是能够更好满足人民日益增长的美好生活需要的发展。
经济高质量发展是贯彻新发展理念的具体实践。理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念引领的。新发展理念要求我国经济从高速增长转向高质量发展。一是强调创新发展，推动经济发展从要素驱动转向创新驱动，实现新旧动能转换；二是追求协调发展，推动经济发展从不平衡发展战略转向平衡发展战略，确保14亿多人口整体迈进现代化社会；三是坚持绿色发展，推动经济发展从工业文明转向生态文明，实现人与自然和谐共生的现代化；四是坚持开放发展，推动经济发展从主要是要素流动型开放拓展到规则、规制、管理、标准等制度型开放，构建高水平开放型经济新体制；五是实现共享发展，推动经济发展更加注重效率与公平的统一，实现全体人民共同富裕的现代化。因此，经济高质量发展，就是完整、准确、全面贯彻新发展理念的发展。
经济高质量发展是构建新发展格局的重要途径。新发展格局是把握未来发展主动权的战略性布局，构建新发展格局必须推动经济高质量发展。第一，构建新发展格局，关键在于经济循环的畅通，这就需要构建全国统一大市场，建设高标准市场体系，完善市场机制和规范市场秩序，形成高水平社会主义市场经济体制。第二，构建新发展格局，最根本的是要实现高水平自立自强，通过科技创新突破产业瓶颈，推进产业基础高级化和产业链供应链现代化，打通经济循环过程中出现的堵点、断点，把发展的主动权牢牢掌握在自己手里。第三，构建新发展格局的雄厚支撑是我国的超大规模市场优势，这就需要以扩大内需为战略基点，不断巩固和增强这一优势，形成国内大循环的有力支撑和对全球要素资源的强大吸引力。第四，构建新发展格局的必然选择是实行高水平对外开放，以国际循环提升国内大循环的效率和水平，推动我国产业转型升级，增强我国企业国际竞争力。
经济高质量发展是形成新安全格局的重要保障。安全是发展的前提，发展是安全的保障。形成新安全格局，必须依靠经济高质量发展。首先，安全成为人民追求美好生活越来越重要的组成部分，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，只有坚定不移推进经济高质量发展，不断增强我国的经济实力、科技实力和综合国力，才能确保我国的科技安全、粮食安全、能源安全、产业链供应链安全等重大经济安全。其次，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，是维护我国制度安全的基本保障。中国特色社会主义的主要优势，就是能够创造出比资本主义国家更好更快的发展。***总书记指出：“中国式现代化既要创造比资本主义更高的效率，又要更有效地维护社会公平，更好实现效率与公平相兼顾、相促进、相统一。”推动经济高质量发展，能够为国家安全奠定坚实的物质基础。最后，发展中的问题只有在发展中解决，我国在经济发展进程中积累的各种风险，只有在推进经济高质量发展中才能加以有效防范和化解。为此，必须始终坚持以经济建设为中心，坚持发展是执政兴国的第一要务，坚持高质量发展的战略定力。有了高质量发展，才有高水平安全，才能实现高质量发展与高水平安全的良性互动。
推进高质量发展是我们党从国内外历史发展经验中总结提炼出来的规律性认识，具有历史发展的必然性
我国在历史上曾经创造了农业经济的辉煌，GDP总量与世界各国相比遥遥领先，位居世界第一，但由于没有推进工业革命，实现农业经济向工业经济的转型，导致经济“大而不强”。这是因为，工业经济相对于农业经济是质量更高的经济形态，能够创造出比农业经济更高的经济效率。马克思指出，“机器的采用，化学在工业和农业中的应用，轮船的行驶，铁路的通行，电报的使用，整个整个大陆的开垦，河川的通航，仿佛用法术从地下呼唤出来的大量人口——过去哪一个世纪料想到在社会劳动里蕴藏有这样的生产力呢？”在这种情况下，“大而不强”的农业经济必然被工业列强侵略和瓜分，使我国从1840年陷入“百年屈辱”，陷入半殖民地半封建社会的落后境地。汲取历史教训，只有推进经济高质量发展，才能在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中，增强生存力、竞争力、发展力、持续力，确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断。
***总书记指出，“几千年来人类积累的一切理性知识和实践知识依然是人类创造性前进的重要基础”。因此，我们也需要借鉴成功跨越中等收入阶段经济体的发展经验。根据世界银行的统计数据，从1960年到2008年，世界上先后有101个经济体进入中等收入发展阶段，但最终只有13个经济体成功跨越中等收入阶段进入发达国家行列。大多数发展中国家在中等收入阶段徘徊不前的根本原因，就是科技创新能力不强，产业结构升级受阻，没有构建起现代化的产业体系和经济体系。我国开启中国式现代化建设新征程，首先面临的就是跨过中等收入阶段的严峻挑战，而且14亿多人口的发展中大国整体迈入现代化社会，实现共同富裕，遇到的艰难险阻必定前所未有，这就需要坚持把创新置于现代化建设全局的核心地位，走出一条新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的现代化道路，构建现代化产业体系和经济体系，为中国式现代化打下坚实的物质技术基础。
建设数字经济强国，加速推进经济高质量发展
***总书记指出，“当今时代，数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域，我们一定要抓住先机、抢占未来发展制高点”。数字技术快速发展推动的数字产业化和产业数字化，使数字经济成为继农业经济、工业经济之后的新经济形态。加快发展数字经济，必须加速推进经济高质量发展。
做强做优做大数字经济是经济高质量发展的时代特征。数字经济形态替代工业经济形态是不可逆转的时代大趋势，做强做优做大数字经济成为我国推进经济高质量发展的必然要求，也是经济高质量发展的紧迫任务。我国数字经济近年来虽然得到快速发展，我国也已成为世界第二数字经济大国，但与世界数字经济强国相比仍存在大而不强、快而不优的问题。根据中国信通院发布的数据显示，2021年发达国家数字经济规模占GDP的比重平均为55.7%，美国、德国、英国等数字经济强国均超过了65%，我国仅为39.8%。2022年我国数字经济占比增长到41.5%，但仍低于其他数字经济强国。因此，党的二十大报告在“着力推动高质量发展”一章中要求，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群，从而在数字经济发展新领域新赛道构筑新动力新优势。
数字产业化的根基是数字技术创新。***总书记指出，“近年来，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量”。数字经济发展的核心驱动力是数字技术创新，而我国的数字技术特别是关键核心数字技术仍受制于人，存在巨大安全隐患。这就需要发挥我国的制度优势、超大规模市场优势、海量数据优势和广阔应用场景优势，加大研发力度，特别是加强基础研究，深化科研体制改革，推进科学和工程领域实现重大突破，打赢数字关键核心技术攻坚战，为建设网络强国、数字中国提供强大数字技术保障。
产业数字化要求传统产业加快数字化转型。数字经济的发展，使我国形成了农业经济、工业经济和数字经济并存的经济结构。因此，我国的现代化不仅需要推进农业经济向工业经济转型实现工业化，更须同时推进传统农业经济和工业经济的数字化转型，实现新型工业化和农业现代化。这对经济高质量发展提出更高要求：数字经济是能够促进效率和公平更加统一的经济形态，因而农业经济和工业经济的数字化转型，将有力提升传统产业的国际竞争力，提高全要素生产率，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用；数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，不仅是新的经济增长点，而且是改造提升传统产业的支点，可以有效推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，成为构建现代化经济体系的重要引擎。
科学把握现代化产业体系的基本特性
现代化产业体系是现代化经济体系的重要内容，建设现代化产业体系是构建新发展格局、推动高质量发展的必然要求。***总书记高度重视现代化产业体系建设，明确要求“打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系”。二十届中央财经委员会第一次会议提出，“加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，关系我们在未来发展和国际竞争中赢得战略主动”“推进产业智能化、绿色化、融合化，建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系”。新时代新征程，我们要深刻学习领会***总书记的相关重要论述，积极推进现代化产业体系建设，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。
现代化产业体系是由包括现代农业、现代工业和现代服务业在内的各类现代产业构成的产业体系，是适应中国式现代化需要的现代产业体系。建设现代化产业体系，既要遵循一般意义上的现代产业发展的规律，大力发展现代农业、现代工业和现代服务业，培育现代产业链和产业集群，沿着智能化、绿色化、融合化方向持续推进产业升级和结构优化，又要符合中国式现代化的本质要求。建设现代化产业体系，需要全面认识现代化产业体系应具备的基本特性，在科学的认识基础上推动有效的建设实践，具体可以从完整性、先进性、安全性、协调性、包容性五个方面进行把握。
完整性
现代化产业体系的完整性是指各类产业门类齐全、产业链条完整、产品品种丰富完备、零部件配套能力强的基本特性。新中国成立以后，建立了独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系，为现代化建设奠定了物质基础。改革开放以来，我国用几十年时间走完西方发达国家几百年走过的工业化历程，创造了经济快速发展和社会长期稳定的奇迹，形成了全球最完整、规模最大的工业体系。我国拥有41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类，成为全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，制造业规模连续13年居世界首位。
工业规模大、体系完备和配套能力强，有利于形成规模经济、集聚经济和范围经济，是我国产业体系的巨大优势，体现了我国经济的韧性与活力。建设具有完整性的现代化产业体系，有利于增强发展的安全性和主动权。同时，具有完整性的现代化产业体系也是一个开放性的体系。加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，要坚持开放合作，不能闭门造车，这既符合我国坚持对外开放的基本国策，也是构建开放型产业体系的必然要求。要在国内国际双循环相互促进、高水平对外开放中建设具有完整性的现代化产业体系。当前，围绕建设具有完整性的现代化产业体系，应从以下方面发力。
一是加快补齐短板。完整性就是要保持并增强产业体系完备和配套能力强的优势。目前，我国在一些技术含量高的细分行业还有缺项，在核心基础零部件和元器件、先进基础工艺、关键基础材料等方面与国际先进工业水平还存在差距，产业链供应链中一些关键环节还受制于人，要在巩固传统优势领域的同时，加快补齐这些短板，不断提高产业体系完整性。
二是依托我国超大规模市场优势，深化产业链供应链国际合作。我国劳动力低成本比较优势逐步弱化，一些企业开始向东南亚等地区转移，存在着产业链外移以及制造业配套能力受损等风险。要鼓励企业“走出去”，同时在国内建设现代核心工厂，将核心制造能力留在国内。
三是进一步优化制造业发展环境，坚持以实体经济为重，建设以实体经济为支撑的现代化产业体系。在数字化和智能化浪潮冲击下，一些传统产业面临转型升级的巨大压力，而一些地方简单通过“一刀切”政策将传统产业作为低端产业淘汰，这在一定程度上影响了我国产业体系的完备性。要在巩固传统优势领域的同时，通过现代化技术改造积极推进传统产业转型升级，不能简单将传统产业等同于低端产业和落后产业而要求其退出。
四是进一步完善现代化基础设施，尤其是注重产业园区、产业集群建设。不断完善产业园区和产业集群的发展环境，强化各类企业技术经济联系，提高产业协作配套能力，巩固和强化我国产业体系的完备性。
先进性
现代化产业体系的先进性是指产业体系中的各类产业技术水平处于前沿状态的基本特性，要求产业大量采用先进的技术、工艺、设备和管理方法，符合新一轮科技革命和产业变革趋势，总体呈现高端化、数字化、智能化、绿色化的现代新兴技术特征。建设现代化产业体系，需要不断提高产业的技术先进性，确保产业在技术和市场方面保持领先地位。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。实现高水平科技自立自强，成为世界主要科学中心和技术创新高地，让创新深深扎根于产业发展的土壤中。着力构建一批新的增长引擎，不断塑造发展新动能新优势。加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。
新时代以来，我国科技创新能力和产业体系的技术先进水平不断提高，基础研究和原始创新不断加强，一些关键核心技术实现突破，战略性新兴产业不断发展壮大，载人航天、探月探火、深海深地探测、超级计算机、卫星导航、量子信息、核电技术、大飞机制造、人工智能、生物医药等取得重大成果，进入创新型国家行列。
也要看到，我国整体技术水平先进性尚有待提高。从创新投入看，虽然近年来研发投入大幅增长，但相比发达国家而言，我国累计研发投入规模还不足，其中基础研究投入占比较低。从研发产出看，在专利量、技术方向覆盖面和领域内均衡性等方面仍有较大差距，一些关键核心技术受制于人，对外依存度较高。总体上看，我国原始创新能力和底层技术开发能力仍欠缺，一些企业处于模仿创新和正向设计能力形成阶段。对照新型工业化的要求，我国制造业质量效益与世界制造强国相比仍有一定差距，创新效能仍需加力提升。要大力推动制造业优化升级，不断推进产业基础高级化和产业链现代化。当前，围绕建设具有先进性的现代化产业体系，应从以下方面发力。
一是深化科研体制改革。不断提高我国研发经费投入，强化企业科技创新主体地位，大力弘扬企业家精神，全面提升企业创新能力，培育更多产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业，不断壮大专精特新企业群体。充分发挥新型举国体制优势，加强基础研究，加大基础研究经费投入，强化高水平自主技术要素供给，推进创新链产业链资金链人才链深度融合，强化需求和场景牵引，高质量建设一批国家制造业创新中心和中试、应用验证平台，构建开放、协同、高效的共性技术研发平台。提升关键核心技术创新能力，推进新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料等领域的关键核心技术攻关工程，突破关键共性技术、前沿引领技术等，前瞻谋划类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等。
二是积极探索有效投资机制。适度超前加大信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施等新型基础设施建设的投资力度，尤其是促进重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施建设，尽快建成布局完整、技术先进、运行高效、支撑有力的重大科技基础设施体系。
三是建立完善产业基础能力评估制度。加快实施针对核心基础零部件和元器件、先进基础工艺、关键基础材料等的产业基础再造工程。围绕大飞机、航空发动机、燃气轮机、电力能源装备、船舶与海工装备、工业母机、高端医疗装备和现代农机装备等领域，积极推进重大技术装备攻关工程，努力在关键领域突破一批带有创新性、标志性的装备。
四是大力发展数字技术和数字经济。通过数字技术赋能传统产业转型升级，以智能制造为主攻方向，推进产业数字化。通过数字技术催生新产业新业态新模式，促进平台经济和共享经济健康发展，推进数字产业化。深入实施智能制造工程和中小企业数字化赋能专项行动，推动人工智能创新应用，加快工业互联网规模化应用，提升网络安全保障能力，打造一批具有国际竞争力的数字产业集群。
五是加快发展方式绿色转型。以推进碳达峰碳中和为抓手，建设资源节约、环境友好的绿色工业化体系。建设绿色制造体系和服务
............试读结束............
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