区个体工商户发展情况的调研报告

关于区个体工商户发展情况的调研报告
    民营经济是我区的“金字招牌”,个体工商户在我区经济社会发展中发挥着不可替代的作用。今年以来,我区市场监督管理局牵头对全区个体工商户发展情况进行了调研。结果显示,个体工商户作为市场经济运行的“毛细血管”,对完善全区产业和市场体系发挥了独特而重要的作用;作为民营经济的初级形式和后备力量,为我区成为全省民营经济“领头羊”作出了基础性贡献;面临新形势新挑战,我区更好培植个体工商户大有可为。
    一、个体工商户在我区发展中发挥了重要作用
    我区有个体工商户16.62万户,占全区市场主体总量的62.01%,发展平稳,稳中有进,呈现如下特点。
    (一)发展生生不息,构筑民营经济蓬勃发展的“最牢基础”。我区民营经济源远流长,拥有诸多以恒力、盛虹、亨通为典型代表的大型企业和公司。这些大型企业和公司的发展,大多都经历了“从个体工商户小本买卖到联户经营、股份合作、创办私营企业、开设集团公司形成规模、上市”的历程。比如,博众精工科技股份有限公司,2001年创业起步时第一台设备是3500元购置的二手钻铣镗磨多功能机床;江苏孚杰高端装备制造(集团)股份有限公司,1994年创业时生产车间是一口几十平方米的土窑洞。一批又一批并不起眼的个体工商户,在我区的创业热土上通过深耕经营、不懈奋斗,由小到大、由弱变强,为我区民营经济发展打下了牢固基础。
    (二)从业人员众多,夯实经济增长促大众就业的“最稳底盘”。在我市10个区县板块中,我区GDP排名第5,人口总量排名第6,但个体工商户数量排名第3。全区个体工商户登记就业从业人员达24.88万人,占全区常住人口的15.9%。广大个体工商户活跃在城乡街巷,靠勤劳发家致富,有效发挥着就业蓄水池、社会稳定器、共同富裕生力军的重要作用,是我区经济基本盘的微观基础及韧性所在。在4个经济领先的区域,占比全区77.7%的个体工商户数量,成为衡量经济活跃程度的重要指标。
    (三)行业覆盖广泛,畅通产业链供应链服务链的“最后一米”。从行业分布看,排名前5的行业分别为:批发和零售行业(97912户、占比58.9%);住宿和餐饮行业(23426户、占比14.1%);居民服务、修理和其他服务业(14519户、占比8.7%);制造业及其从属(10474户、占比6.3%);租赁和商务服务业及其从属(6454户,占比3.9%)。个体工商户以个人和家庭的形式直接开展经营,机动灵活、便捷高效、反应迅速,能及时捕捉到市场新的需求和动态,为老百姓生活提供便利服务,确保我区市场供求关系的动态平衡和良性循环。
    (四)主动创新求变,增添我区经济转型发展的“最新动力”。近年来,网络直播、微商电商、新个体经济层出不穷,个体工商户中新技术、新产业、新业态、新模式的“四新”经济业态不断增长,进一步优化了经济结构,促进了经济循环畅通,为我区经济转型注入了新活力。2022年,我区新业态个体工商户登记数量大幅增长,其中文化、体育和娱乐业同比增长39.0%,信息传输、软件和信息技术服务同比增长29.4%。
    二、新形势下个体工商户生产经营面临诸多困难
    三年,受疫情蔓延、经济下行压力大等多种因素影响,全区个体工商户生产经营受到了较大冲击。尽管今年以来出现了积极恢复趋势,但依然存在一些问题,需要引起高度重视。
    一是“生存型”数量偏多,“活得更好”成为难题。以全区个体工商户行业排名第1的“批发和零售行业”为例,“批发业”为16566户,占比16.92%;“零售业”为81346户,占比83.08%,排名前5的其他行业中个体的“大小”比例也大体如此,说明区内绝多数个体工商户存在的形态为小超市、小卖部、小修车行、小门市部、小饭店等。受限经营规模小、经营水平低、经营模式单一等,这些“生存型”的个体工商户对市场经济的变化适应能力不够,抗变化、抗风险能力较弱。镇烟杂店是典型的“夫妻店”,2022年因店址临近的农贸市场搬迁,客流量明显减少,烟杂店生意直线下滑,全年利润不到5万,家庭生活压力增大。调研中,还有不少小店负责人反映,一些大型连锁超市、餐饮的持续涌入,还有叮咚买菜、网络营销等新业态的不断发展,对他们的经营影响冲击很大。另外,受原辅材料价格居高不下,经营场所租金、人工费用较高等影响,造成零售环节利润空间收窄。
二是“成长型”培育不够,“走得更远”步伐偏慢。小本经营、养家糊口的“小商户”,要成为颇具规模、实力较

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