经验交流:加强国企合规建设 促进国资健康发展

经验交流:加强国企合规建设促进国资健康发展
    为推动出资企业加强合规管理,切实防控风险,保障深化改革与高质量发展,*多措并举,谋布局、抓落实、强监管,奏响合规管理“三部曲”,出资企业合规管理体系初步建立。
    一、谋工作布局,奏响合规管理“前奏曲”
    把出资企业合规管理工作放在突出位置,全面加强总体设计谋划,20*年印发了《*出资企业合规管理实施办法(试行)》,为出资企业加强合规管理提供了“规划图”与“任务书”。
    一是明确了合规建设原则。合规管理必须坚持党的领导,把党的领导贯穿合规管理全过程,将合规要求嵌入企业经营管理的决策、执行、监督全过程,覆盖各业务领域和全体员工,实现多方联动、上下贯通。
    二是突出合规管理重点。认真总结近年来企业生产经营风险较高、涉法案件多发的业务领域,要在市场交易、合同管理、劳动用工、商业伙伴、安全环保、产品质量、知识产权、国企改革、财务税收与资金使用等10余项重点领域,加大合规管理力度。
    三是打造合规管理“三道防线”。按照管业务必须管合规要求,建立了合规管理“三道防线”的工作布局。企业业务部门作为合规管理的第一道防线,承担首要合规责任;合规管理部门作为第二道防线,也是合规管理体系建设的责任单位;纪检监察机构和审计、巡视、监督追责等部门是防范合规风险的第三道防线,依据规定对违规行为进行调查,开展责任追究,构成自上而下、协同运转的合规组织体系。《*出资企业合规管理实施办法(试行)》出台后,出资企业全部出台了合规管理基本制度,印发重点领域合规指南共12件,制定岗位合规职责清单100余项,将60多项合规要求植入管理流程,分级分类的合规管理制度体系逐步完善。
    二、抓责任落实,奏响合规管理“进行曲”
    在推动出资企业加强合规管理工作中,重视发挥“关键少数”的带头作用,将合规管理纳入企业党委法治专题学习范畴,坚持将落实合规建设要求与推进各项重点工作同谋划、同部署、同推进,将带头厉行合规贯穿履职全过程。
    一是推动企业领导人员强化合规意识。年初以来,出资企业党委理论学习中心组开展合规专题学习18次、董事会审议合规议题36个。企业“一把手”亲自主持合规工作会议,企业领导班子成员带头发布合规承诺。具备条件的企业设立首席合规官,由总法律顾问兼任,领导合规管理部门开展相关工作,指导所属单位加强合法合规性审查,出资企业规章制度、重要决策、经济合同合法性审核率达到100%。
二是努力培育合规文化。制定年度培训计划,要求出资企业将合规管理作为管理人员、重点岗

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