目录
1.城市综合执法局2023工作总结和2024年工作谋划 5
2.区医疗保障分局2023年度工作总结2024年度工作思路 13
3.县卫健委2023年度工作总结及2024年工作计划 22
4.XX街道办事2023年度工作总结及2024年工作谋划 29
5.2023年度全面推行河长制工作总结 36
6.2023年度人社工作总结 39
7.商业街区2023年工作总结和2024年工作安排 43
8.区卫健局2023年工作总结和2024年工作谋划 50
9.农业农村局2023年工作总结和2024年工作谋划 56
10.市市场监管局2023年工作总结和2024年工作思路 62
11.医保局2023年工作总结和2024年重点工作安排 67
12.区科技和工业信息化局2023年工作总结及2024年工作打算 74
13.XX市机关事务管理局2023年工作情况及2024年工作计划 78
14.2023年工作总结及2024年工作计划 92
15.区人社局2023年工作总结及2024年工作思路 98
16.XX区市场监管局2023年工作总结及下年度工作计划 111
17.2023年X县人社局新时代文明实践工作总结 124
18.2023年XX市自然资源和规划局法治政府建设（依法行政）工作总结 128
19.XX市统计局2023年人事工作总结 134
20.XX县司法局2023年工作总结 143
21.XX新城2023年乡村振兴工作总结 150
22.XX区房屋征收安置中心2023年度工作总结和2024年度工作谋划 154
23.XX镇2023年工作总结及2024年工作计划 163
24.县商务工信局关于2023年基层党建工作总结的报告 173
25.XX市粮食和物资储备局关于2023年安全生产工作总结与2024年工作思路的报告 176
26.XX镇2023年工作总结及2024年工作思路 181
27.XX街道2023年工作总结及2024年工作思路 189
28.市住房公积金管理中心关于2023年度工作总结和2024年工作计划的报告 197
29.交通运输局关于2023年工作总结及2024年工作计划的报告 210
30.XX镇关于巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接2023工作总结2024年工作计划 215
31.XX市科技局2023年工作总结 218
32.XX县审计局2023年工作总结及2024年工作计划 222
33.XX镇2023年法治政府建设工作总结 231
34.XX市文化旅游广电局关于全民科学素质行动2023年的工作总结 238
35.XX县发改局2023年工作总结和2024年工作计划 242
36.XX市机关事务保障中心2023年工作总结及2024年工作计划 249
37.XX县数据资源管理局2023年工作总结和2024年工作计划 262
38.XX街道办事2023年工作总结及2024年工作打算 271
39.XX市供销社2023年工作总结和2024年工作计划 281
40.县统计局2023年工作总结及2024年工作计划 290
41.XX县2023年生态文明工作总结 296
42.XX市交通运输局2023年工作总结及2024年工作计划 300
43.XX县生态环境分局2023年工作总结和2024年工作计划 314
44.XX区2023年度安全生产和消防工作总结 324
45.XX市XX区水利局2023年工作总结 334
46.XX乡2023年工作总结及2024年工作思路 338
47.XX镇2023年工作总结及2024年工作计划 346
48.XX市XX区市场监督管理局2023年法治政府建设年度报告 349
49.XX县民政局2023年工作总结及2024年工作计划 363
50.XX街道2023年工作总结和2024年工作计划 369
51.XX新区综合执法支队2023年工作总结 374
52.XX市统计局2023年法治政府建设年度报告 377
53.XX县民政局2023年工作总结XX县人民政府 384
54.区商务局2023年度工作总结 389
55.XX街道2023年工作总结及2024年工作计划 394
56.XX区统计局2023年度政务公开工作总结和2024年工作思路 416
57.XX市XX区城市更新和土地整备局2023年工作总结 425
58.市水利局关于2023年前三季度工作总结、四季度工作安排 429
59.X县融媒体中心2023年工作总结 437
60.X县应急管理局2023年工作总结和2024年工作谋划 444
61.X县县残联2023年工作总结和2024年工作谋划 453
62.XX县审计局2023年工作总结 463
63.XX市卫生健康委2023年基层政务公开“两化”工作总结 469
64.XX县公共资源交易中心2023年前三季度工作总结 472
65.XX县司法局关于2023年工作总结及2024年工作安排 478
66.XX县供销合作社联合社2023年工作总结及2024年工作思路 481
67.XX市财政局2023年政务公开工作总结及2024年工作思路 488
68.XX镇2023年应急能力建设工作总结 493
69.XX镇2023年工作总结及2024年工作计划 498
70.XX县审计局2023年度法治政府建设工作总结及2024年工作计划安排 506
71.XX区2023年义务教育阶段学校招生工作总结 513
72.XX镇2023年工作总结及2024年工作计划 518
73.XX街道2023年工作总结 527
74.XX镇2023年第一、二、三季度重点工作完成情况和第四季度工作思路 542
75.XX自治县卫生健康局2023年工作总结和2024年工作计划 550
76.XX市应急管理局2023年法治建设工作总结 563
77.XX市人力资源和社会保障局关于2023年法治政府建设的工作报告 569
78.XX县审计局2023年工作总结和2024年工作计划 574
79.XX区市场监管局2023年工作总结及2024年工作思路 579
80.XX街道关于2023年工作总结及2024年重点工作计划的报告 588
81.县科技局2023年工作总结和2024年工作安排 594
82.XX镇2023年工作总结及2024年工作计划 600
83.XX市XX学校2022-2023工作总结 608
84.XX市市场监督管理局2023年工作总结和2024年工作安排 620
85.XX县民政局2023年工作总结和2024年工作安排 628
86.应急局2023年工作总结暨2024年工作安排 643
87.XX区退役军人事务局2023年度工作总结及2024年度工作计划提纲 652
88.XX区文化旅游体育局2023年工作总结和2024年工作计划 657
89.XX区水利局2023年工作总结 661
90.XX街道2023年度工作总结及2024年度工作思路 669
91.XX区科技和工业信息化局2023年工作总结及2024年工作思路 672
92.XX县交通运输局2023年法治政府建设工作总结 678
城市综合执法局2023工作总结和2024年工作谋划
对照2023年市政府工作报告和市政府对我局考核指标，结合工作实际，现将我局2023年工作开展情况和2024年工作谋划情况报告如下：
第一部分2023年工作总结
一、2023年工作回顾
（一）推动执法力量下沉。进一步压紧压实城市管理“三级网格”责任，将无城规划区城市管理划分六大片区，成立六个片区包保工作专班，领导班子带头上路，以上率下，全局系统干部职工原则上全部下沉至一线开展城市管理工作，按照“平战结合、条块结合、以块为主”的原则，实行网格化管理，责任包保到人。此外充分发挥城管委（办）的平台调控作用，发现涉及市直有关部门或单位的问题，及时予以抄告整改。截止10月底，累计发现城市管理问题868个，已全部整改。
（二）主动融入物管提升。认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步提升住宅小区物业服务管理水平的实施意见》（无发〔2023〕8号）文件，结合工作实际，制定《市城管局党组贯彻落实市委市政府<关于进一步提升住宅小区物业服务管理水平的实施意见>的工作任务和具体举措》，成立工作领导小组，加强对局包保小区物业服务管理水平提升工作领导。践行“两个带头”，组织全局系统干部职工（含退休人员）签订“两个带头”承诺书331份；开展包保小区“日巡查”，包保负责，责任到人，巡查人员每日在小区发现问题，登记建账；加强与无城镇、包保社区、物业企业等有关单位的通力合作，定期组织志愿服务队伍，在小区内开展环境整治提升活动，同步加大全市物业整治提升工作的政策宣传，营造整洁有序、文明和谐的住宅小区居住环境，截至目前，累计巡查发现问题121处，已整改8处，均已反馈至所在社区。
（二）持续改善市容市貌。累计拆除各类违法建设326户，面积1.2万余平方米；加大流动摊点及占道经营整治力度，累计整治流动摊点占道7500余次，出店经营8500余次，暂扣各类摊贩占道物品150余件；强力推进各类违法违规设置的户外大型广告拆除，累计拆除2700余平方米；有序推进养犬管理工作，累计开展执法检查180余次，检查小区124个，劝导不文明养犬行为156起，清查占用公共空间养犬32处，收容流浪犬只登记在册316条，办理案件47起，罚款2350元；非机动车整治暂扣违停车辆2714辆，罚款11.94万元；实施城市夜景提升工程，匠心打造“夜游无为”示范街、示范带，滨河路（金塔路至三中段）亮化提升工程已于5月份完成施工并验收，安德利广场夜市示范点建设方案已经市政府批准，目前已完成现场勘验、水电气图纸绘制，代理公司项目清单已完成，目前在造价中心审核，项目工程施工部门预计11月下旬挂网招标后组织施工。
（三）聚焦餐饮油烟整顿。根据市政府工作部署，成立工作专班，6月底各职能部门抽调140人，成立四个摸排组，分别由市城管局、生态环境分局、市监局及福渡镇牵头，对城区餐饮油烟环境污染进行全面大排查，共排查城区餐饮企业684家。截至目前，11家未安装油烟净化设备的餐饮企业均已安装完毕，7月中旬发函至市生态环境分局请求对已安装油烟净化器但未正常使用、未定期清洗以及无清洗台账的125家进行油烟排放检测，将根据检测结果依法查处超标排放单位；9月初完成对无城城区学校食堂餐饮油烟排放情况摸底登记工作；今年以来市大气办交办的31个问题，已全部整改；目前正积极申请资金，推进核心示范区餐饮油烟检测系统建成。建议市政府进一步厘清餐饮油烟监管工作中各有关单位职责，便于下步更好开展餐饮油烟整治工作。
（四）精细市政设施管养。立足市民“头顶脚下”安全，即时维护人行道2万余平方米；清掏雨水井2.3万余座，维修更换雨水井283套；建立节能环保型城市照明环境，维修路灯0.53万余盏，亮灯率98%以上，今年以来市政路灯节约电费约360万元。
（五）助力中心城区添绿。2023年园林绿化和修缮项目，计划投资300万元，已开工建设；完成对城南纵四路街头游园和襄安南路街头游园的方案设计，正按程序进行报批；新增口袋公园2个，分别为农文化园和临河园，不断提升群众获得感、幸福感；实施城市绿化提升工程，完成财政局等5家单位、碧桂园天悦等9家住宅小区围墙绿化；开展住宅小区毁绿损绿检查168次，发现问题37处，整改面积7900余平方米，行政处罚7起，罚款2200元；渡江公园、金塔公园建设正持续推进中；创建国家园林城市启动阶段工作任务分解会及动员会已召开，创建国家园林城市项目及资金的请示已经市政府批准，各项工作正有序推进中；助力无城范围内城市边角闲置地块形象提升，与资规局对接，全面摸排城区空闲地，累计摸排20余处，方案正在设计中。
（六）改善城乡人居环境。累计清理乱堆乱倒及卫生死角900余处，清运各类垃圾300余吨，更换破损果皮箱及垃圾桶1200余只，清理杂物垃圾及落叶30余吨；不断强化对环卫养护企业考核力度，成立5个卫生督察考核小组，每日上路巡查，发现问题并反馈整改，根据考核结果，目前对各环卫保洁公司累计罚款110余万元；不断加强餐厨、厨余垃圾的管理，截至10月份，集中收运餐厨垃圾2110余吨；以试点菜市场为单位，稳步推进无城菜市场厨余垃圾分类工作，已实现4家试点菜市场厨余垃圾单独收集、运输、处理，厨余垃圾累计集中收运570余吨；委托物业实施小区生活垃圾分类工作，完成碧桂园天汇、天誉、桃花源3个小区撤桶并点工作；制定《无为市2023年生活垃圾分类工作推进方案》，明确各相关责任单位工作职责，持续推进生活垃圾分类工作，力争到2023年底，无城建成区内住宅小区基本实现生活垃圾分类全覆盖、芜湖市考核的160个小区和城内14个菜市场分类全覆盖；不断推动农村生活垃圾分类工作，全市农村生活垃圾治理与人居环境改善融合发展工作全域实施，已完成一、二、三季度考核，并按方案要求给予获奖村（社区）奖补资金，同时召开考核调度会，对在季度考核排名后53位的村（社区），市农治办负责人对镇分管负责人和村（社区）主要负责人予以约谈。2023年1-10月份全市城乡共清理生活垃圾14万余吨，无害化处理率达100%。
（七）项目建设有序推进。2023年园林绿化和修缮项目，计划投资300万元，已开工建设；2023年改造公厕一座（黄泥湾公厕），新建公厕2座（花园路公厕和文昌路公厕）。目前黄泥湾公厕已在改造，文昌路公厕正在建设中，花园路公厕已完成招标工作，即将施工；代建太平巷道路北大街至前新街段已完工，前新街至一环路段正按计划推进；代建恺帆路、北埂路已完工；万年台路正在建设中；持续推进代建站后路前期工作，争取早日开工建设。
二、存在问题和原因剖析
（一）存在问题
1.住宅小区违法建设巡查机制不够完善，群众投诉多，安全隐患大；
2.非机动车乱停放、流动摊点、占道经营现象整治后易反弹；
3.生活垃圾分类整体推进速度不快，住宅小区生活垃圾分类专项执法检查开展较少；
4.环境卫生、市政设施、园林绿化养护精细化水平不够高，缺乏及时性、高效性，且整治后易反弹。
（二）原因剖析
1.市容管理欠缺。市政、环卫、绿化养护巡查频次不高，市政维修滞后，环卫保洁不及时，城市绿化管理不到位。
2.管理方式单一。老一套工作方式以及以管为主、服务为辅的过时理念根深蒂固，使得城市管理工作效率低下，反复性问题多、信访投诉多。
3.责任压实不紧。各部门在日常工作中管理、监督缺位，问责追责虚设，导致市容管理、执法监管等效果差，问题反复出现。
4.管理体系不顺。和相关职能单位之间职责界限未能完全厘清，存在有区域无人管理、有投诉无人解决、有问题相互推诿等现象存在。缺乏联勤联动，不能形成工作合力。
第二部分2024年工作计划
一、助力提升物业服务管理水平。持续加大住宅小区违法建设查处力度，结合包保小区“日巡查”工作及2024年度老旧小区改造工程，进一步提升住宅小区物业服务管理水平；
二、不断加大餐饮油烟环境污染整治力度。合理安排勤务，配合市生态环境分局对餐饮油烟排放超标单位立案查处；积极申请项目资金，争取早日在无城规划区建设餐饮油烟监测系统。
三、加快推进生活垃圾分类工作。深化巩固既有分类成果，加强宣传引导，优化监督检查机制，积极开展生活垃圾分类执法检查，不断加强监督。
四、改革和创新城市管理。改革人事管理。借鉴外地成功经验，结合城管工作实际，总体上工作人员向一线大幅度倾斜，原则上90%人员到一线站岗放哨，坚持一线工作法，坚持马路办公，坚持点位巡查，坚持“三级网格”责任毫不动摇；改革绩效考核办法。所有在编人员年度综合考核奖和协管员绩效工资（含年度考核奖），具实考核拉大差距；创新管理模式。环卫保洁建立中标单位退出机制，凡考核不达标符合退出的坚决清理出列。市政园林养护实行自管自养，能不外包坚决不外包，培养和造就职业养护工队伍。市容秩序管理责任到人到点位。
五、公厕新建改建。拟对南门紫云、水景公园A区、水景公园B区公厕共计3处老旧公厕进行改造，提质升级。
六、XX新城垃圾中转站建设。加快推进XX新城生活垃圾中转站项目，更好缓解城区生活垃圾处理压力。
区医疗保障分局2023年度工作总结2024年度工作思路
今年以来，区医疗保障分局围绕“两个先行”“五个率先”的使命担当和全面建设上虞“青春之城”的战略目标，根据市医保局各项方针政策以及上虞区委区政府决策部署，紧抓医保改革契机，以“稳待遇、强监管、优服务”为工作主线，扎实做好医疗保障领域各项工作，为全面建设“青春之城”贡献医保力量。
一、2023年主要指标完成情况
1.截至10月，全区户籍人口基本医疗保险参保率99.75%；资助困难群众参加基本医疗保险率100%，集中资助参保12270人，资助金额7177950元。
2.截至10月，职工医保基本医疗保险基金支出增长率6.85%，可支付能力28.50个月；城乡居民基本医疗保险基金支出增长率5.95%，可支付能力5.45个月。
3.2023年度“浙里惠民保·越惠保”投保率达70.59%，投保人员平均年龄49.57，续保率86.12%；截至10月，合计赔付3252.68万元，赔付率63.55%；
4.政府办各级各类医疗机构在省级药械集中采购平台的药品、医用耗材采购率达100%；
5.全区三级公立医院和二级综合性公立医院全部开通医保移动支付，二级及以上定点医院门诊慢特病跨省联网结算全覆盖；
6.七优享指标相关指标，截至10月，异地结算医疗机构开通率100%；公共服务群众满意度99.97%，全市第一；困难群众医疗费用综合保障率86.07%，全市第三；基本医疗保障政策范围内住院报销比例：职工医保84.16%，全市第二；城乡居民医保68.12%，达到年度68%目标任务，全市第五。
二、2023年主要工作亮点
（一）以利民便民为导向，优化经办服务，搭建优质增值服务体系。一是率先实现跨省异地就医直接结算全联通。1-10月，新增跨省异地就医直接结算医疗机构8家，新增门诊慢特病跨省直接结算医疗机构35家、连锁药店14家。44家定点医疗机构（包括其下属97个社区卫生服务站、91个村卫生室）全部开通跨省异地就医直接结算服务，其中39家开通门诊慢特病跨省直接结算，全市首个100%实现全覆盖。省外参保人员在虞就医直接结算八万余人次，减轻个人医疗费用垫付负担1755.02万元，结算人次、结算费用分别比去年同期增长286.51%和168.82%。二是创新开展“特殊人群·医保到家”试点工作。在全市率先试点“特殊人群·医保到家”工作，完成“特殊人群·医保到家”建设方案制定、村（社区）及工业园区试点确定、预约服务热线开通、上门服务队伍组建、困难人员多部门数据共享机制建立等准备工作。已完成杭州湾经开区、崧厦街道共何村、丰惠镇西湖村三处医保驿站建设。三是经办管理服务能力切实提升。创新开展全区社保医保业务技能大比武活动，选拔乡镇（街道）、村（社区）优秀医保工作者，参加全市医保经办系统练兵比武大赛并获得团体、个人两个第一名。抓实依申请政务服务事项办件高质量“一网通办”率工作，“涉企高频事项有效建议”被省级录用7条，保持区内领先。积极落实“七优享”公共服务群众满意度评价指标提升工作，截止10月31日满意度99.97%，全市第一。
（二）以民生福祉为驱动，深化利民举措，推进医保改革“共富实践”。一是构建因病致贫返贫防范长效机制。建立健全“主动发现”“精准识别”“梯次减负”“保障兜底”四大机制，对因病致贫返贫的支出型贫困人员，开展医疗救助追溯报销。定期对困难人员高额医疗费用情况开展核查和及时化解，已化解4名困难人员高额医疗费用28.16万元。二是全面开展口腔种植医疗服务提质降费专项行动。出台《上虞区口腔种植医疗服务提质降费专项治理方案》，公示全区29家口腔种植服务医疗机构参与专项治理情况，制作宣传折页、一封信、宣传短视频等宣贯资料扩大群众知晓率。会同多部门开展现场监督检查，督促问题整改。自4月1日专项治理到10月26日，单颗种植牙全流程费用从治理前均价1.4万元降至7000元以内，降低群众负担超4000万元。三是实施医保在线就医购药新模式。打通互联网诊疗和医保支付环节，实现在线诊疗、在线购药、线下配送的全流程多（跨）场景应用，为全区参保人提供省心省力、安全便捷的“指尖上”就医购药服务。目前，我区四家区级医院及两家连锁药店已开通移动支付。
（三）以规章制度为准绳，提升监管质效，构建多元共治监管体系。一是加强“自律型”行业监管。以医共体医保行业自律建设为抓手，督促医疗机构配齐配强医保管理力量、健全内部管理机制、建立医保数据监测平台，目前，两大医共体已建立“管理委员会-管理中心-医保办-网格员”四级医保管理网络，引入第三方医保智能监管系统，通过医保违规事项事前提醒和拦截，从源头筑牢医保基XX全使用防线。2023年7年，两大医共体均被评为市医保行业自律建设示范单位。二是织密医保基金监管体系。成立由“两代表一委员”等人员组成的社会监督员队伍，在全区范围内重新选聘51名医保社会监督员，构建政府负责、社会协同、公众参与的全社会齐抓共管的医保基金监管模式。与公安、卫健、法院等部门建立医保基金监管部门信息共享协作机制，加强部门间信息互联互通。三是多管齐下抓好常态化监管。配合做好省市飞检，组织开展定点医药机构自查自纠、驻点式检查、交叉检查等工作，利用数字化手段，聚焦重点领域、重点药品（耗材）、重点违法违规行为，加大监测分析力度，形成监管高压态势，规范医保基金使用、管理。1至10月，合计追回（拒付）医保违规金额823.91万元，其中，通过医药机构自查自纠退回86.04万元、行政处罚77.49万元。
（四）以党建引领为抓手，全面从严治党，抓好医保干部队伍建设。一是贯穿始终认真开展主题教育。组织党员通读党的二十大报告、党章，学习《***新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《***著作选读》等书目，认真学习***总书记关于医保领域重要指示、浙江考察等重要讲话精神，开展“循迹溯源学思想促践行”现场学习。加强青年干部思想道德和纪法教育定制针对性、个性化“育苗”计划，激发年轻队伍活力。持续深化“大走访大调研大服务大解题”，以“医保专员”党建特色项目为抓手，开展承诺践诺、建言献策等活动，全面推动医保工作。二是清廉医保建设高水平推进。对标“勤廉上虞”建设要求，开展“六比六争先、勇当排头兵”作风建设专项行动，加强廉政风险点摸排，组织党风廉政教育、反腐败教育。出台清廉医保建设实施方案，明确5方面16条任务举措，确定医保管理服务中心为清廉医保单元建设单位，细化创建目标、措施办法，提升清廉单元建设工作质效。三是干部队伍建设成效明显。注重机关干部提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办的综合能力培养，利用医保沙龙、“我为机关干部上一课”等载体，开展政策法规、经办服务、信息宣传等培训讲座10次，提升干部综合能力。
三、2024年总体思路
2024年，区医疗保障分局将以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实区委区政府和上级医保部门工作部署，全面服务青春之城建设，突出规范、创新、安全、争优要求，全力促进医保共富、医保改革、医保服务和基XX全，进一步提升人民群众对医疗保障工作的获得感、幸福感、安全感，努力为中国式现代化上虞高质量发展事业贡献更多医保力量。
四、2024年主要指标
到2024年底，实现：
——全区户籍人口基本医疗保险参保率99%以上，困难群众医疗费用综合保障率82%以上，巩固困难群众参保资助和救助政策落实两个100%；
——基本医疗保险基金支出增长率不超过10%，基本医保基金可支付能力不小于6个月；
——“浙里惠民保·越惠保”投保率达到60%，赔付率不低于90%，赔付覆盖面不低于5%；
——政府办各级各类医疗机构在省级药械集中采购平台的药品、医用耗材采购率达到100%；
——创建“枫桥式”医保服务优秀案例3个，门诊慢特病跨省就医直接结算定点医疗机构开通率100%。
五、2024年任务举措
1.高质量推动民生实事落地。一是做好邵逸夫医院绍兴院区开业医保政策落地工作。主动对接院方医保办和市医保局，提前确定医保适用政策，全力支持绍兴院区顺利开业运行，使我区参保群众按期享受省级优质医疗服务，更好保障人民健康。二是启动开展长期护理保险。根据省市统一部署，做好我区长期护理保险制度的政策储备工作，启动我区长期护理保险，减轻失智失能人员家庭经济和事务负担。三是深化“越惠保”惠民改革。以“集成、增值、扩面”为牵引，聚焦“一老一小”和困难群众，兼顾年轻群体健康服务，深化2024年“越惠保”改革，让投保群众“少花钱、广受益”。四是筑牢医保病贫防范网。健全因病致贫返贫防范长效机制，做实主动发现、精准识别、梯次减负、兜底保障，实现困难人员应保尽保、应救尽救。逐步扩大“一站式”结算范围，提升困难群众医疗费用综合保障率，打造医保惠民“七优享”标志性成果。
2.高效能推动医保基金监管。一是联合开展医药领域反腐败行动。会同卫健、公安等部门加强全区医药领域腐败问题集中治理，常态化开展打击欺诈骗保专项整治行动，以更严要求、更强力度、更实举措推进高水平“清廉医保”建设。二是强化医保基金使用常态化监管。推进部门间信息共享和互联互通，强化日常监管、智慧监管、联合监管、信用监管、“枫桥式”监管和自律监管为主的“六位一体”医疗保障基金监管体系。深化完善医共体医保行业信用体系建设，增强自查自纠能力，规范医保基金使用行为。三是加强基金绩效精细化管理。持续深化医保稽核“四个一”，健全事前提醒、事中控制、事后审核的全流程智能审核机制，推动向事前事中监管“关口”前移。稳步推开医疗机构医保MDT管理，提升医疗机构医保管理水平，防范基金预算赤字风险。
3.高标准推动改革惠民行动。一是稳妥推进职工医保门诊共济改革。根据省市医保部门统一部署，坚持保障基本、平稳过渡、统筹推进原则，积极稳妥实施职工医保门诊共济保障政策，加强政策宣传，强化部门协同，确保改革平稳有序。二是推进基层医疗卫生体系高质量发展改革。积极发挥医保杠杆作用，加大医保基金对基层支付倾斜力度，提高基层医保待遇，保障人民群众获得高质量、有效率、能负担的医疗卫生服务。三是落实生育保险支付改革。推动生育医疗费用直接结算和生育津贴免申即享，优化医保生育服务能力。四是规范门诊特殊病种范围。与原政策以及慢性病、罕见病等做好衔接，按照全省特殊病种范围，考虑“一老一小”，实行动态管理。
4.高要求推动政务增值服务。一是打造医保事项企业点单全天候办。推行医保到企，实现企业和参保群众医保政策园区问、医保业务园区办、医保药品园区购、医保服务园区享。持续做实“特殊人群·医保到家”工作，打造“24小时不打烊”服务。二是落地政务服务综合赋能“一类事”场景。针对“漏保”“脱保”“断保”突出问题、围绕“企业全生命周期”一类事和“群众全生命周期”一类事，通过跨部门数据共享、系统互联、业务联办，主动提供医保衍生服务及个性化服务。三是深化医保经办“15分钟服务圈”2.0版打造。推进医保经办“15分钟服务圈”和线上线下医保经办服务体系建设，全面实施医保业务“全省通办”“全市通办”，持续推动服务下沉，做实做强区经办服务大厅-基层通办点-镇街便民中心-村社经办窗口四级经办网络。
??5.高水平推动勤廉医保建设。一是加强干部作风建设。对标“勤廉上虞”建设要求，持续深化“六比六争先、勇当排头兵”作风建设专项行动，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律和清廉文化融入医保工作全过程；纵深医保“清廉单元”建设，构建亲清政商关系，坚决筑牢廉洁从业底线。二是强化党建引领作用。持续推进“学习型、活力型、清廉型”机关建设，立足医保实际，开展“攻坚提质年”活动，持续打响“惠民医保”特色品牌。深化党员先锋岗、党建特色品牌等创建载体，激发机关干部争先创优、创新创业精神。三是提升医保管理效能。紧盯医保政策风险、网络舆情风险和基金监管风险，推动信访问题动态清零，降低差评率，减少咨询件、重复件，提高满意率。擦亮“医保专员”服务品牌，持续开展“大走访大调研大服务大解题”活动，解决医保堵点、难点、痛点，实现医保服务有效下沉。
县卫健委2023年度工作总结及2024年工作计划
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，县卫健委坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和***总书记考察江西重要讲话精神，紧紧围绕全县中心工作和年度目标任务，履职尽责、实干争先，推动中心各项工作取得全面进步。
一、2023年工作总体情况
（一）抓改革促发展服务能力不断提升。
一是抓深化改革。一方面，稳妥有序推进县域紧密型医共体建设。已经明确“1＋3＋N＋N”的“总院统筹、片区管理、错位发展”的模式，即：成立1个医共体总院，下辖3个县级公立医院，分别对口负责N个乡镇卫生院和N个村卫生室。总院党政班子组建到位，目前正在完善办公场所、组建内设机构。另一方面，加快疾控体系改革，今年5月，县疾病预防控制局挂牌成立，正在进行疾控中心、卫监局、血防站、双防所合并方案研究，逐步实现与中国式现代化相适应的疾病预防控制体系。二是抓重点专科。7月份，省卫健委组织专家组对县人民医院创伤急救中心进行评审验收并给予充分肯定，标志着我县“五大中心”建设已基本完成（即：卒中中心、危重孕产妇抢救中心、新生儿抢救中心、胸痛中心、创伤中心）。县中医医院在做优做强七大中医特色专科的基础上，全力推进区域康复中心建设，大力推广现代康复，已初具规模和辐射效应，同时积极探索创建骨伤科无痛病房和“名医”工作室。县妇幼保健院危重孕产妇救治中心顺利通过复审，孕产期保健特色专科通过市级评审，增配16排CT，综合能力稳步增强，母婴安全更有保障。三是抓基层能力。持续开展基层卫生健康人才培养“薪火计划”，2023年完成186名乡村两级卫生专业技术人员培训。今年县财政投入700万元用于基层卫生院强弱项、补短板，“填平补齐”为基层卫生院配备DR、生化、救护车等必要设备，目前正在按程序招标采购。
（二）抓实事惠民生健康服务全民共享。
一是深入实施“健康湖口”建设。深入学习贯彻***总书记关于爱国卫生工作重要指示批示精神，把国家卫生县复审和创建国家卫生乡镇作为“健康湖口”建设的主抓手，联合县创建办，会同各乡（镇）、各单位大力开展卫生整治，重点进行“七小行业”督查整治；同时大力开展健康教育“进社区、进村组、进机关、进企业、进学校”，不断提升全民素养水平。二是抓重大项目建设。坚持“项目为王”，强化要素保障，加快项目进度。县人民医院整体迁建项目已全面封顶，转入内部装修装饰、外立面安装及市政道路、园林景观阶段；县中医医院医技楼改扩建项目力争12月份按期开工；县妇幼保健院保健大楼主体结构工程和院感楼主体结构工程已全部完成；积极申报储备2024年重大项目。三是扎实推进民生实事项目。全面启动“为适龄女生接种人乳头瘤病毒疫苗”工作，截至目前，已完成第一剂HPV疫苗接种2557人次，接种率93.32％；着力推动免费提供出生缺陷防控服务工作，累计筛查4659人次，筛查率90.50％；加大婴幼儿入托补贴力度，今年预计发放补贴105.93万元。
（三）抓业务强基本奋力推进卫健事业高质量发展。
一是基本公共卫生工作。截至目前，已完成居民健康档案实际建档20.78万人，建档率达93.53％；已完成老年人规范管理22544人，规范管理率达76.16％；已完成高血压患者规范管理15333人，规范管理率达89.94％；已完成糖尿病患者规范管理4539人，规范管理率达88.31％。已完成严重精神障碍患者规范管理1040人，管理率达80.10％；我县孕产妇健康管理956人，儿童健康管理11220人，较上年度有明显的提升。稳步开展健康帮扶工作，全县乡村振兴健康帮扶监测对象9463人，已签约8807人，应签尽签率100％。二是疾病预防控制工作。截至目前，我县共报告甲、乙、丙类法定传染病11种共计1211例，报告发病率为536.06／10万，有1例死亡病例，为艾滋病。其中甲类传染病0例，乙类传染病6种631例，丙类传染病共5种580例。持续扩大国家免疫规划疫苗接种覆盖范围，目前全县共完成接种26946剂次。全年AEFI监测报告一般反应19例、AFP监测病例报告1例、疑似麻疹风疹监测报告7例。三是人口监测及家庭发展工作。2022年10月1日至2023年10月31日全县人口出生1745人，其中一孩生育739人，二孩生育762人，三孩生育206人，四孩及以上生育38人。人口出生率5.15‰，其中三孩率11.81％，出生人口性别比为123.89，死亡率3.65‰。截至目前，共受理完成生育服务登记567例（其中完成一孩登记285例、二孩登记237例，三孩登记45例）。全面兑现奖励扶助政策，全县享受农村奖扶876人、享受特别扶助77人、手术并发症1人，发放奖、特扶资金共计173.904万元；享受阳光助学政策211人，发放资金21.1万元；享受其他城镇独生子女父母奖励政策2423人，发放资金291.59万元。实施城镇独生子女父母奖励对象网上申报审核工作，今年线上审核通过1091人。四是坚持发展中医。坚持政策继续向中医药倾斜、资金继续向中医药投入、人才继续向中医药集聚，加强各方面要素保障，构建更高质量的“以县中医医院为龙头、其他综合医院和专科医院中医科室为补充、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为网底”的中医药服务体系。全面启动“全国基层中医药工作示范县”创建，配齐配强骨干力量，学习借鉴兄弟县区经验做法，预计在12月份接受上级验收。五是卫生监督工作。加强公共场所、学校、生活饮用水、职业卫生、医疗机构卫生监督工作卫生监督，共办结公共场所卫生类行政处罚案件17件。对全县35所学校开展春季校园卫生专项监督检查，4家集中式供水单位进行采样检测，共采样65份，合格64份。全年查处卫生违法案件7起，处罚金额共计12185元。开展职业病危害预评价3个、职业病防护设施设计专篇设计5个、职业病防护设施竣工验收4个，将冶炼、非煤矿山、水泥、化工等领域34家企业纳入职业危害专项治理。六是“一老一小”工作。积极应对人口老龄化，全面提升医养结合水平，完善养老服务机构与医疗机构签约合作机制，全县13家乡镇卫生院及县人民医院均与辖区的养老机构签订了医养结合服务协议，巡诊服务率达100％，所有医疗机构均设置了绿色通道，方便老年人群看病就医。持续开展“老年友好型社区”创建活动，推动均桥镇渊明社区成功创建2023年“全国示范性老年友好型社区”。大力推动三孩生育政策及其配套政策落实落地，加强人口监测，促进人口长期均衡发展，加大普惠性托育建设，积极推进“向日葵亲子小屋”，10月份，国家级“向日葵亲子小屋”项目在马影镇中心幼儿园和张青乡中心幼儿园顺利开课，努力让更多育龄对象“生得起更养得起、生得好更育得好”。
二、面临的困难和问题
一是卫生人才仍然不足、流失严重。近三年通过“招”“引”“归”等多种渠道引进的专业技术人才138人，但因省市医院虹吸作用，我县卫生专业技术人员流失现象严重，引进与流失人员数量基本持平。全县各医疗机构聘用人员多，队伍不稳定，运营压力大。同时还存在着学科带头人等高层次人才“引不进”以及基层适宜人才“留不住”等问题。
二是基层医疗机构保障机制不健全。全县医疗机构人员经费没有纳入财政预算，各级医疗机构运行保障费用高，导致医院出现负债重，特别是基层医疗机构，由于业务收入有限，医护人员待遇普遍偏低，导致基层医疗机构人才流失严重。
三是乡村医生老龄化问题较为严重。村级医疗承担着“小病不出村”的重要职能。截至目前，全县注册乡村医生342人，其中超出60岁的89人、占比26.02％，50—60岁的96人、占比28.07％，这两个年龄段占据乡村医生队伍的“半壁XX”。鉴于乡医养老及退休机制尚未建立，导致“老的无法安心退，新的无法有序进”，我县乡村医生队伍逐渐呈青黄不接的局面。
三、2024年工作安排
一是广泛开展爱国卫生运动。深入学习贯彻***总书记关于爱国卫生工作重要指示批示精神，坚持政府主导、部门协作、全社会动员，组织开展一系列卫生环境综合治理，以国家卫生县复审和国家卫生乡镇创建为契机，充分动员各行各业和广大群众，常态化开展形式多样的健康教育和城乡环境卫生大清理、大扫除、大整治活动，让城市更宜居，让群众生活更健康。
二是全面推进“健康湖口”建设。以提高全民健康素养为出发点和落脚点，扎实组织开展各方面专项行动，提高健康科普和教育的广度和深度，加强重点人群和重点疾病的管理，建立政府主导、多部门合作、全社会参与的慢性病综合防控体制机制，全力为慢病人群提供多维健康管理和有效服务。
三是持续深化改革。持续深化医药卫生体制改革，深入推广三明医改经验，推动人才、业务、药品、财务、资产、绩效“六统一”，紧密型县域医共体建设取得实质性进展，推动优质资源扩容和下沉基层，加强药品供应保障，持续完善国家基本药物制度，指导公立医疗机构优先配备使用基本药物。全面推进疾控体系改革，完成疾控中心合并重组，着力提升疾病预防控制能力，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，不断提升传染病应急响应能力。
四是加快推进项目建设。加快推进县人民医院整体迁建工程、县中医医院医技楼改扩建项目和县妇幼保健院大楼建设，倒排工期、挂图作战，确保2024年如期完工交付使用。同时，积极向上争资争项，已申报储备疾控中心整体搬迁和基层卫生院能力提升工程，力争在2024年实现开工建设。努力打造卫生健康领域优质工程、精品工程、示范工程，不断满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求。
五是持续提升医疗卫生服务能力。坚持人才兴医，想方设法、千方百计引入针对性的高端人才和前沿技术，“填平补齐”建好建强重点专科，提高常见、高发的重大疾病救治能力。巩固“五大中心”创建成果，完善急救体系，提高急救能力。加强基层服务能力建设，推动优质医疗资源精准下沉基层，持续深化“优质服务基层行”和“星级卫生室”创评；继续实施“薪火计划”，开展乡村两级医务人员全员轮训，加快实现“小病不出村、常见病不出乡”。
湖口县卫生健康委员会
2023年12月5日
XX街道办事2023年度工作总结及2024年工作谋划
今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，XX街道办事处以***新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委区政府重点工作统筹推进经济发展、资源环境、民生福祉、安全保障等各方面工作。现将2023年度工作总结如下：
一、工作亮点
谢家集区2023年老旧小区整治改造项目于2023年7月开工，年底完成建设，投资2800万元。普惠7个老旧小区、1303户、6.36万平方米。
街道全年共接访183次，下访18次，接待来访群众4人，批阅件190件，有效化解了上级交办的信访件6件，还采取各种方式稳定住了4件突出信访问题。
二、工作措施
（一）经济发展方面
落实重大项目建设保障。谢家集区2023年老旧小区改造项目于2023年7月中旬开工，总投资2800万元，目前已完成施工。深入优化营商环境。完成优化营商环境的各方面工作，各季度综合排名均靠前；1至9月共处理了为企业诉求办理问题共计22条、满意率100%，组织包保企业完成了各次调查问卷，进一步提高了政务服务地图使用率和满意率，走访了276家一级活跃度主体并宣传安徽金融综合服务平台，覆盖率100%；为340余个经济主体协助办理注册了信易贷账号，完成年度50%的目标任务，并协助3家企业办理了信易贷贷款。开展第五次经济普查。成立相关领导小组和办公室，执行党工委班子成员包保制度，安排专人负责具体业务，共核查单位129家，其余正常经营单位79家，核查个体户数926户，其中正常经营656家。紧盯街道税收进展情况。根据区税费联系工作机制，街道每月及时向税务部门协调税收进展情况表格，并由街道党工委书记亲自联系企业，帮助他们按时缴税，2023年1至9月，街道税收总额为42.9万元。此外，街道还搜集了招商引资信息1条，为预制菜加工制造厂项目，预计投资1000万元；谋划了向上争取资金项目5个。
（二）资源环境方面
致力空气质量提升整治。深入开展餐饮油烟、污水问题整治，1-9月累计检查餐饮门店100余家，完成油烟、污水设施整治5余家，取缔小煤炉30处；加大宣传禁止秸秆、垃圾焚烧事宜，印发宣传单页1300余份，制作横幅16条、展牌6块，及时扑灭不同燃烧源数处。推进小区环境整治。XX街道配合市、区级包联单位及城管、公安等执法部门，共开展了6轮集中整治，出动200余人，对不文明现象进行集中整治，清运杂物60车；街道自行组织集中整治行动10余次，清理400余楼道单元，拆除违章搭建10余处，清理小广告400余处。强化群众居住环境基础设施。在辖区内7个小区新建A类、B类、C类分类垃圾亭19处，垃圾桶更新更换40组，铺设裸露绿化带铺设草坪400余平方米，粉刷脏污墙面1300余平方米，修补路面破损60余处，施划非机动车位600米，非机动车位线700米，整治架空线缆20余处，还增设便民信息栏30处，更新更换公益广告150余块。
（三）民生福祉方面
做好民生兜底保障。1-10月累计发放低保2901人次共1984518元、低保电费补贴17074.4元；发放特困供养金32人次共计38240元、特困电费补贴156.8元；发放孤儿及事实无人抚养儿童生活补贴94人次共计103700元；发放高龄津贴3557人次共计313110元；发放困难残疾人生活补贴1125人次共计40000元，重度残疾人护理补贴3170人次共计253600元，三轮车就业补贴160人次共计48000元，特殊困难群体补贴79222元，困难精神残疾人药费补贴69人69000元，2023年残疾人机动车燃油补贴26人6760元。保障群众卫生健康。全年开展宣传、义诊、发放卫健药品活动4次，累计向1300余人发放了洗手液、口罩、卫健用品等物资；组织开展了爱国卫生活动，联合其他单位清理小区垃圾6余吨；办理生育登记31户，独生子女光荣证3户，为14对育龄夫妻参加孕前优生免费检查，参检完成率60.87%；对2022年全体特扶人员开展了“元旦”“春节”慰问，统计上报了2023年特扶人员79人；完成35名非国企退休人员一次性奖励上报工作，完成132名无业领证居民独保费上报工作，完成1户失独家庭紧急慰藉上报工作，为50户特扶家庭办理特扶家庭保险；三级及以上肇事肇祸等严重精神障碍患者监护人补贴均已发放到位，每月走访工作按制度开展，未发生精神病肇事肇祸事件；落实新冠病毒感染“乙类乙管”措施，引导居民做好个人防护，密切关注60岁以上老年人等重点人群，积极推进新冠疫苗接种宣传工作。做好医保社保工作。全年向6874人收取医保共计2405900元，超额完成上级工作任务；指导退休人员使用皖事通、老来网认证，按时上报退休人员及亡故遗属办理减员报表。服务居民就业。2023年度新增就业岗位562人，失业人员再就业101人，就业困难人员实现就业7人。
（四）社会综合治理及安全保障方面
城市综合治理成效明显。开展各类平安建设宣传活动20余次，发放各类宣传册1500余份，宣传环保袋2000余个，宣传品1000余件；走访各类重点人员68人次，帮助解决实际困难，有效缓解了不稳定因素；实行重点青少年群体每月定期走访制度，街道2名重点青少年均已得到有效帮扶；排查各类风险隐患20余处，未发现“精神传销”有害培训机构；实做好“法轮功”转化人员走访帮教，成功转化“法轮功”人员3名，1名正在转化人员也情况稳定，未出现反复现象；通过“谢大姐”调解工作室共受理各类化解矛盾纠纷29起，调解29起，调解率100%，未发生重大矛盾纠纷。
保障信访案件平稳落地。XX街道党政领导坚持将“等人来访”转变为“带案下访”，与群众面对面沟通，零距离交流，和社区加大排查力度，排查并调解处理一般矛盾纠纷20件，有效把矛盾纠纷化解消除在萌芽状态。街道全年共接访183次，下访18次，接待来访群众4人，批阅件190件，有效化解了4件突出信访问题、上级交办的信访件10件。
重点开展城镇燃气安全隐患大排查大整治行动。发放宣传单1000余份；摸排辖区“餐饮商户68户，现场签订承诺书，排查存在安全隐患商户15户并督促他们完成整改，动员了22个餐饮户“瓶改管”；走访了5531户天然气用户居民家庭，排查设备安全情况，还重点走访了液化气用户居民家庭58户，向他们宣传安全使用事项，动员他们改用天然气。重点开展危旧房摸底调查工作。摸排经营性自建房42户、非经营性自建房81户，其中存在安全隐患25户，已整改完成20处，另有5户已上报住建局，将由专家鉴定后再另行开展后续工作；配合上级部门开展城镇房屋回头看，共计摸排辖区房屋36户，对存在的问题，现已整改完成。完成道路交通安全隐患整治相关部署工作。摸排三轮、四轮车312辆并全部签订交通安全承诺书。安全生产警钟长鸣。每月安全生产隐患大排查，全年共排查80家，其中重点场所12家，发放宣传单500余份；组织安全“安全生产月”活动，悬挂横幅2条，展牌2块，发放宣传单页500份。常态化做好防溺水安全巡查检查。全年辖区无溺水事件发生，无溺水事故群众。
三、存在的差距及问题
在看到成绩、坚定信心的同时，我们也清醒地认识到工作中的短板和存在的问题。比如，攻坚克难的能力还不够扎实，在推进谢三路东延段改造房屋拆迁工作中，存在部分“钉子户”现象，一定程度上影响了整体推进的节奏，街道缺乏行之有效的解决办法。
四、2024年工作谋划
一是不断落实安全事故防控事项。瞄准重点人群，经常走访检查辖区个体经营户消防安全情况，依托网格化摸排、查看独居老人用电用气情况；瞄准重点领域，对养老院、菜市场、超市、小企业等人群聚集地经常性开展消防安全检查；瞄准重点事项，持续推动“瓶改管”工作落实，加紧住房安全隐患整改，严格执行应急值守制度，确保街道全年不出现安全责任事故。
二是精准发力打赢拆迁攻坚战。精准研判制定拆迁方案，加快谢三路东段拆迁问题解决，换位思考用心用情打好“感情牌”，以征收政策为准绳，以司法保障兜底促进签约，全力推进拆迁工作，为谢三路东延段的改造打好基础。
三是稳步促进经济健康运行。认真做好第五次经济普查工作，确保数据全面准确。主动走到企业和个体户当中，在“拉家常”中发现企业和个体户的生产经营问题，主动与企业和个体户全程保持联系，跟进问题办理情况，实地开展调研并制定解决方案，做好问题回访，在解决企业“大问题”的同时处理好其中的“小问题”，维护好来之不易的优良营商环境。
四是持续增强环境资源整合。做好各社区环境治理，对市容环境综合进行再细化、再完善，逐步完善城市基础设施，扎实推进城市精细化管理，全面提升环境秩序。依托“暖民心十大工程”继续解决好群众停车难的问题，并借助二通道、谢三路西延段交叉路位置优势打造快乐健身行动品牌。
五是继续夯实民生保障事业根基。持续做好低保、临时救助、医疗救助及各类救助的宣传和接待工作，做好各类人员的登记、审核，做到应保尽保。做好计生、劳动就业、残联、民政等方面的民生工程，持续改善民生福祉。加大投入，完善辖区养老、文化、教育等配套措施。加强严重精神障碍患者服务管理，对严重精神病患者进行随访、排查，有效防止精神病人肇事肇祸，切实维护公共安全和社会稳定。
五、意见建议
请区政府进一步加大财政保障力度，确保各项工作稳步推进。
2023年度全面推行河长制工作总结
一、2023年度经济社会发展预期目标完成情况
本年度，XX区河长办聚焦河湖水域岸线空间管控和河道采砂管理、水污染防治、水资源保护、水生态修复、水环境治理等重点任务，强力推动河湖“四乱”问题清理整治工作，顺利完成水利部交办卫星遥感疑似图斑问题221处复核工作，提前完成阜阳市2022年度涉河湖突出问题警示片披露3处问题和2023年度涉河湖突出问题警示片披露2处问题整改销号工作，积极配合区级河长开展巡河20次。
二、2023年度重点工作推进情况、工作亮点或创新举措、获得的国家、省级、市级表彰（称号）情况
（一）2023年度重点工作推进情况。1.落实河长制责任。分别于2023年3月10日、5月9日召开区级总河长会议，传达上级会议精神，部署本年度河湖长制重点任务工作。按照上级部署，印发《XX区区级河长巡河提醒制度》，确保区级河长序时开展巡河调研。；2.深入推进区乡村三级河长巡河工作。区乡村各级河长按照规定频率序时开展巡河工作，截至目前，累计巡河数达6000余次，发现涉河湖问题110余处，目前已全部整改完毕；3.积极落实市级部署重点工作。苏沟（阜蚌路-储庄函）省级幸福河湖已通过市级初验，等待省级复核，济河（解桥闸-东三环路桥段）省级幸福河湖成功获批安徽省第三批省级幸福河湖名录。港湾沟、关寺塌陷区、李庄塌陷区河流健康评价工作已全面完成，安徽省河长制决策系统中区级河流健康档案、“一河一档”已补充完善；4.加快涉河湖问题整改进度。充分发挥“河湖长制+检察长”“河湖长制+警长”等促进机制，联合检察院暗访督查涉河问题整改进度，对整改不力的单位及时下达检察建议书。与公安、海事等部门开展打击涉河违法行为，其中与XX公安分局联合开展的“5·15”、“6·18”非法采砂案共行政处罚8万元，依法查扣非法采砂船2艘、运输船2艘，涉案人员移交公安机关办理。序时推进阜阳市2022年度涉河湖突出问题警示片披露3处问题整改工作，并提前一个月完成整改销号，提前四个月完成2023年度涉河湖突出问题警示片披露2处问题整改销号工作；5.扎实开展河湖遥感图斑复核工作。2023年度水利部下达我区河湖遥感图斑共计221处，目前已完成图斑复核工作；6.序时开展涉河问题专项排查整治行动。结合区委开展的“1+5+N”重点工作督查行动，及时将河湖长制纳入重点工作督查中，并组织人员对督查发现问题整改销号情况进行严格验收，确保涉河湖问题整改到位。序时开展扒坡种植专项排查整治行动，目前发现扒坡种植问题18处，已将问题分解至各有关乡镇街道，并制定整改交办清单，明确问题整改标准、期限。
（二）工作亮点。XX区整合脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接资金，在全市率先实施公益性岗位护河员项目，截至目前，全区从脱贫户中选聘的117名护河员履职尽责，确保重点河流“有人管”“有人问”。
（三）获得的国家、省级、市级表彰（称号）情况。我区今年有刘健、李顶龙、陈冲、徐艳、康桂影5名河长荣获“阜阳市优秀河湖长”，邓军、杨雪雷2名同志荣获“阜阳市全面推行河湖长制先进工作者”荣誉称号。
三、存在的主要问题
（一）主要问题：一是涉河项目管理依然存在短板，审批备案、建设监管依然存在薄弱环节，甚至出现未批先建、批建不符等现象，容易造成后期水利部、省河长办图斑复核中以问题形式下达整改风险；二是个别涉河湖问题还存在整治后反弹回潮现象，特别是扒坡种植、网箱养殖、拦河渔网等问题具有反复性，造成河湖“四乱”等问题治理后仍时有发生；三是部门联动有待进一步加强，联席会议、联合巡查、问题协调处置、联合执法等机制亟需进一步巩固。
2023年度人社工作总结
1、聚力稳岗拓岗，稳步扩大就业容量。建立重点企业常态化用工服务专员制度，深度走访企业392家，发放助企留工新春“大礼包”1551份。贯彻落实市区两级稳岗留工政策措施，及时兑现“梁溪11条”补贴51.86万元，发放两项补贴、稳岗返还等各类惠企补贴1.17亿元，惠及企业2.36万家次。积极构建区-街道-社区三级联动的公共就业服务体系，打造“骑手驿站”、“零工市场”、“星光驿站”等多样化就业服务站点，今年已建成家门口就业服务站5个。推介发布全市首个数智人社应用场景——“梁溪智聘”就业服务平台，广泛开展“云聘”模式，先后举办新春纳才主题行动、人才夜市、周周职场等线上线下招聘会133场次，发布岗位3.3万余个，超过150万人次关注参与。截至9月，全区城镇新增就业20273人，城镇失业人员就业9289人，就业困难人员就业2841人。力促青年群体创新创业，举办‘创青春’创业沙龙活动、予民丰乐创业行等58场主题活动，组织开展“创响无锡”全民创业大赛梁溪区赛，推选出22个优秀创业项目参加省市赛选拔，其中3个项目获市赛一二三等奖。截至9月，全区支持成功自主创业2875人。
2、注重路径创新，全面加强人才引育。全力创建国家级人力资源服务产业园核心园区，形成产业园环境提升、功能升级等多个可行性方案，争取市委市政府支持我区创建核心园区。规范产业园及园区企业考核制度，引导推动人力资源机构和产业加速发展，上半年，产业园实现营收24.34亿元，税收5174.74万元。深入推进高校引才品牌建设，分批开展“百企千才高校行”暨“才聚梁溪”专场引才活动，先后前往哈尔滨六校、扬州大学、南京邮电大学、北京邮电大学等54所省内外院校实地揽才，92场招聘会累计提供岗位2.45万个，收到简历2万余份，超过200万人次关注参与，截至9月，全区引进大学生13574人。举办“发现无锡爱上梁溪”青年工程师能力提升训练营活动，组织12所高校66名优秀学子实地感受梁溪魅力，加快导入青年人才来锡留锡，活动结束后，有16名准毕业生与梁溪企业达成实习就业意向。创新启动“培训+就业”全链服务行动，同步开展技能培训和就业推荐，向企业精准输送人才，已开设16个工种、60个班次，累计吸纳1200余人次参与。截至9月，全区新增取得高级工以上职业资格证或职业技能等级证书4319人，已超额完成指标。
3、紧扣规范高效，不断优化人事管理。稳步推进公开招聘工作，圆满完成2023年度事业单位公开招聘2场，累计聘用63人。指导协助教育卫生系统做好各类公开招录，审核通过成熟型教师和特殊教育教师招聘公告2个，共招聘7人。审核教育系统面向2024届优秀高校毕业生招聘公告1个，拟招聘100人。审核卫生系统公开招聘公告5个，已完成聘用33人，处于政审程序22人。联合区委组织部，启动全区首次事业单位管理岗位职员等级常态化晋升工作，共计105人晋升职级。起草制定《梁溪区编外人员招聘工作管理规范（试行）》，组织开展机关部门从街道选聘编外人员工作，最终6个岗位共招录6人。开展2022年度梁溪区发展贡献奖的表彰工作，评选表彰在全面推进中国式现代化梁溪新实践过程中作出重要贡献的36个先进集体和43个先进个人，进一步激发干部干事创业的积极性。
4、深化综合治理，全力维护区域稳定。持续攻坚欠薪难题，畅通投诉举报渠道，今年以来，共处理各类劳资问题6963件，累计为1255名劳动者追讨报酬、各类补偿和赔偿金等达1823万元。落实农民工工资保证金制度，督促53个新建工程项目缴纳农民工工资保证金3800余万元，完成率98.1%，在全市各板块名列前茅。提升维权效能，挂牌成立农民工工资争议速裁庭，依法及时有效维护农民工劳动报酬权益。以打造金牌调解组织为契机，全面提升劳动人事争议调解组织专业化程度和服务水平，扬名街道劳动争议调解中心成功获评省级金牌称号。推动劳动争议调解“线上办”，今年以来，累计通过人社部、太湖明珠网等网上调解平台处理案件696件，调解成功率达87%。充分发挥巡回仲裁庭就近仲裁、减少诉累的作用，全年在街道开展仲裁庭审活动24次，积极有效地将纠纷化解在基层前延。主动开展企业劳动用工体检活动，服务企业30余家次，助力构建区域和谐劳动关系。
5、着眼便民惠民，持续增进民生福祉。切实关注工伤职工权益保护，启动“全生命周期工伤直通车”行动，打造工伤预防、认定、康复、就业四位一体“全链条”服务，截至目前，累计收到工伤认定申请1215件，办结1131件，收到职业伤害申请172件，已认定156件，完成工伤康复116人。强化企业退休人员管理服务，推进免费体检工作，目前累计完成健康体检63024人次。成功举办“晚霞映梁溪”系列活动，积极组织文艺晚会、茶话会、摄影展等问题活动2000余场次，覆盖约10万人。开展帮困解难，累计发放慰问金832.69万元、服务47319人次。组织举办“牵手”关爱服务活动约500场，覆盖约3800人次，“牵手”关爱服务队被评为梁溪区首批优秀团队。
商业街区2023年工作总结和2024年工作安排
一、2023年工作总结
2023年，商业街区认真贯彻落实党的二十大、***总书记参加江苏代表团审议时重要讲话、区委十一届五次全会精神，以项目建设提升营商品质，以特色活动激发消费潜能，以文化品牌拓展商旅文业态，带动街区经济实现健康稳步发展。成功举办第二十届2023中国（连云港）商业街行业年会暨全国商业街行业促消费活动启动仪式”。中秋国庆双节期间，街区客流总量218.6万人次，营业额突破1.7亿元，夜间客流量和营业额均位居全省前三。盐河巷夜经济工作成效受省商务厅领导高度认可，相关经验专项汇报在《江苏商务发展参考》。老新浦风情街区积极争创国家级夜间文旅消费集聚区，目前已被省文旅厅推荐至国家文旅部。所属盐河巷、民主路老街、陇海步行街“两街一巷”均获评江苏省放心消费创建示范区域，老新浦风情街区获评“省级现代服务业高质量发展集聚示范区”，盐河巷荣登“2022-2023江苏文旅消费热力榜”，获评“文旅消费人气目的地”。
1.保质保量完成重点项目。一是投入560万元，实施民主路老街夜间品质提升工程，建成市区首个户外“裸眼”3D大屏，通过“大圣归来、鲸梦潮汐、淮海旦声”三大主题光影呈现感官“新视界”。打造“南腔北调”留声机、怀旧照相馆、动感喷泉等互动场景，完成复古标识牌、文创视觉及绿化、亮化、美化全面升级，植入擦皮鞋等五大怀旧情景，打造可听、可视、可学、可感、可参与的沉浸式文化氛围。二是投入40万元，实施陇海步行街、民主路、盐河巷智慧街区提升项目，建成集客流分析、游客服务、视频监控、数字广播等功能为一体的老新浦风情街智慧化可视管理系统。三是启动“跨河入园”空间拓展项目，完成实地调研、方案研讨及深化调整，涉河洪评报告。四是实施“元宇宙”开发，推进元宇宙数字化运用体验项目制作，完成元宇宙项目数字人和打卡游戏端口测试及程序设计优化升级。五是实施民主路西入口城市更新项目，打造“时光里”，完成方案深化设计调整。六是围绕海州XX文化复兴，对二营巷商铺进行视觉提升和空间拓展改造，将之打造成为沉浸式的民国风情街（海州XX市集），项目力争12月底全面完工。
2.活动消费带动经济增长。春节期间，开展民主路老街民国年味、盐河巷七天乐、陇海步行街足“购”精彩等主题活动。六条街七天总客流达126万人次，商品零售总额突破1.23亿元。五一小长假，街区共接待游客119万人次，其中盐河巷日均客流量突破15万人次，较2019年增长300%。五一期间，共有60余万人在盐河巷品海鲜烧烤，尝本地特色小吃，商品零售总额突破1.4亿元，较去年同比增长189%，引爆古巷消费热潮。盐河古巷以文彰旅、以旅兴商、以商促文，沉浸式“味蕾游”和水韵国潮夜演“六登”央视，引央视二套《经济信息联播》，央视四套《今日环球》《中国新闻》，央视十三套《朝闻天下》《新闻直播间》，央视新闻客户端，北京卫视《北京您早》，江苏卫视《江苏新时空》、《正午新闻》，新华日报等多家央媒、省媒聚焦。5月3日央视一套《晚间新闻》假日综述，用49秒超长镜头聚焦连云港盐河古巷水韵国潮夜演。6月20日晚，央视二套《经济信息联播》栏目以69秒超长镜头聚焦盐河巷端午非遗游。8月15日，央视二套《消费主张》重磅推出《2023中国夜市全攻略》系列报道，以超清镜头、超近距离、第一角度聚焦海州商业街，向全国推荐最网红的夜市和最地道的美食。中秋国庆“双节”，“揽月中秋·醉美盐河”盐河巷中秋国潮夜演当晚共吸引线上线下26万人同步观看，花船、汉服特色巡游轮番登场，全市首个户外裸眼“3D”大屏、南腔北调、怀旧照相馆、音乐喷泉持续吸“睛”，燃爆老街古巷现代步行街，活动引央视新闻、人民网、江苏卫视、现代快报、学习强国等多个央媒、省媒聚焦。2023年，商业街区年接待游客量预计达2400万余人次，年创营收近30亿元。盐河巷已成为同城最热、江苏最火、全国知名的文旅消费热门目的地。
3.积极拓展商旅文发展业态。一是建成新浦饭店、陇西客栈、海州城事记忆馆并实现常态化运营，打造“海州文化体验综合体”，全年累计接待全国各地参观研学22万人次。二是持续打造特色文旅品牌，举办“春润XX·花漾海州”海州区第二届清明踏青赏花节，重点扶持“连云港腔调”小剧场发展，升级盐河水韵国潮夜演品牌，引入“元宇宙”概念，打造“夜演+AR”场景体验项目。三是加大首店经济招引力度，引驻港城首店“猫来顺”，“红胖胖龙虾”“炭火匠人”“破店”等知名网红品牌共10家。四是深化商旅文交流合作。6月15日，成功举办第二十届2023中国（连云港）商业街行业年会暨全国商业街行业促消费活动启动仪式”，作为全国商业街行业唯一最具权威性、专业性、公信力、影响力的品牌年度盛会，首次在江苏省举办，全国40多个城市、90多条知名商业街近200名代表现场观摩，广受好评。海州区商业街区发展中心作大会主题经验交流发言，获评“全国商业街先进集体”。五是紧扣夏季夜间消费，6月18日晚，2023“苏新消费夏游港城”暨海州夏季消费促进启动仪式在海州区民主路老街新浦广场举办。活动现场发布全市夏季促消费活动实施方案，海州区商业街区作为全市“夜间经济”发展的成功典型进行经验交流。7月15日晚，举办2023“苏新消费·夏游港城”暨海州商业街第六届啤酒文化节”开幕式。活动当晚，民主路老街人流量突破8万人次。
二、2024年工作安排
2024年，商业街区将紧紧围绕区委、区政府总体部署，重点从“景观化”街区打造、“集约化”业态提质、“品牌化”活动开展三个方面借势新机遇、谋求新发展，使以陇海步行街为中心，民主路、盐河巷区域内三公里商务区成为市区最重要、最具影响力的黄金商圈，实现消费转型升级和街区全面提升。
1.打造“景观化”文旅街区。按照一街一特色，一段一主题，一步一景观的高标准，持续对街区进行“外穿花衣、内修肌理”改造。一是围绕盐河生态修复，丰富两岸及河道景观亮化，升级西盐河水上游览线路，结合华北桥、大庆路桥、朝阳桥三个线路节点，增设桥体灯光亮化，桥下打造水幕光影秀，通过声光电的完美互动，提升游览观赏体验。二是整合新浦公园、滨河广场等周边优势资源，启动实施盐河巷“跨河入园”工程，开发盐河水韵十景，拓展发展空间，拓宽发展路径，达到聚人气、提活力、扩消费和繁荣商圈目的。三是结合各街特色，实施亮化、绿化、美化四时更新，打造空间层次感与氛围感，不断提升街区品质。四是聚焦商业街区智慧网红引流和互动打卡体验需求，创新引入人工智能技术，在盐河巷天后宫大舞台增设AI互动机器人，打造智能化新场景，助力传统商业全新升级，多举措建设“生态+、园林+、科技+”文旅商高度融合的景观化街区。
2.推动“集约化”业态提质。一是引导美术馆、艺术馆、老字号、博物馆及非物质文化遗产等文化展示项目入驻，持续释放街区文化属性，
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