关于切实解决社区基层组织减负工作的调研报告

关于切实解决社区基层组织减负工作的调研报告
    一、现有基本情况
    社区具有提供公共服务、协调社会关系、促进社会融合、应对社会风险的重要功能的作用。随着城市化步伐加快,人民生活水平不断提升,群众对社区基层组织的服务水平要求不断提高。长期以来,社区组织机构人员偏少,办公经费缺乏,自身“造血”功能弱,工资待遇偏低,且政出多门、令出多人、事出多口。据调查,各行政职能部门将自身承担的工作任务层层加码,责任全部下压到社区等问题非常突出,让社区工作者高速运转、不堪重负,有做不完的表格,统计不完的数据,处理不完的事务,严重制约了社区服务功能的发挥。
    据统计,目前政府部门的工作事项共有38大类107项服务事项下沉到社区,但人、财、物等资源未同步跟进,造成头重脚轻,社区在忙于创建国家、省级文明城市等重大工作任务的同时,还要忙于各类文字档案的留痕管理;检查考核次数多,社区悬挂各种制度牌达30多种,出据不合理证明多达100多种,一些明星示范社区平均每月接待20多批次参观,年终迎检20多批次,仅省、市文明办对社区新时代文明实践站的考核标准,每月要开展8场不同内容的实践活动,一年要办96场活动才达标。
    二、存在问题
“万能居委会”现象十分严重。社区负担过重,不仅表现在督查考核、文山会海、工作留痕等方面,而且还有很多表现形式,如一些部门为了搭车落实或突出某项工作创建示范,要求挂牌子,造成社区办公阵地墙上“千疮百孔”、琳琅满目,而实际上这些部门除启动时来留影留痕外,事后则不见有人过问,究其深层次的原因在于形式主义与官僚主义始终根深蒂固,一些部门的工作浮于表面,热衷于做虚功、玩

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