xx省x市劳动关系领域基层劳资纠纷排查化解专项行动方案

XX省x市劳动关系领域基层劳资纠纷排查化解专项行动方案
    为充分发挥基层劳资纠纷防控体系作用,及时排查化解劳资纠纷矛盾风险,确保全省劳动关系和谐稳定,现决定从5月至12月底,在全省劳动关系领域开展基层劳资纠纷排查化解专项行动,特制订本方案。
    一、目标任务
    以***新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党中央决策部署和人社部、省委省政府工作安排,坚持以人民为中心,坚持稳字当头、稳中求进,坚持统筹发展和安全,以防范化解劳动关系领域矛盾风险为主线,全面开展基层劳资纠纷排查化解工作,努力将劳资纠纷矛盾化解在基层和萌芽状态,全省劳动人事争议调解成功率达75%以上、仲裁结案率达95%以上;劳动保障监察、拖欠农民工工资举报投诉案件结案率分别达到96%、98%以上,确保不发生因劳资纠纷引发的系统性、区域性群体性事件,杜绝冲击社会道德底线的恶性极端案件;不发生大规模性进jing聚集、不发生涉访个人极端行为、不发生因信访问题引发的负面炒作,保持全省劳动关系总体和谐稳定,推动构建和谐劳动关系高质量发展。
    二、主要措施(一)大力开展劳动关系政策宣传。(劳动关系处牵头,调解仲裁处、劳动监察局、劳动关系协调中心参与)
    1.开展劳动关系政策法规宣传巡讲。充分利用主流媒体、门户网站、微信公众号等多种平台和载体多层次、多渠道、多角度宣传劳动保障法律法规,教育引导广大劳动者和用人单位懂法守法。通过集中培训、政策宣讲、案例说法、沙龙活动等形式,指导企业依法用工,引导劳动者依法理性维权。依托协调劳动关系三方开展劳动关系法律法规宣传月活动、和谐企业进园区巡回宣讲活动,鼓励创新开展“优化营商环境”“劳动合同法”、信访条例、“计生条例”“新业态用工”等主题论坛。
    (二)强化劳资纠纷预防排查预警。(劳动关系处、劳动监察局牵头,仲裁处、劳动关系协调中心参与)
    2.健全形势研判预警机制。密切关注经济运行态势对劳动关系领域的传导影响,定期开展劳动关系形势分析研判,健全劳动关系风险监测预警制度,实时做好重大舆情监测应对。支持有条件地区建立信息化预警平台,出现舆情风险苗头的,主动出击把问题解决在萌芽阶段。
    3.加强企业裁员监测指引。坚持企业裁员“每日一报”制度,落实《企业裁员工作指引》,指导企业依法制定和实施裁员方案。企业裁员后,做到扶贫兜底、失业保险、就业服务、技能培训、困难补助“五个跟上去”,精准无缝对接,确保裁员依法规范、权益有效保障。
    4.加强劳动监察日常巡查排查。强化日常监管,落实预防排查,实行风险隐患动态跟踪、及时介入化解。聚焦重点行业、重点地区,一旦发生劳动关系领域涉稳事件,第一时间启动应急处突预案,立即介入处置、有效管控,做好舆情应对、减少负面效应,坚持依法分类处置,务求及时有效化解。
    5.加强劳务派遣用工监管。实行告知承诺规定从严审核许可条件,全程网上办理劳务派遣许可,推动实现实时化、动态化监管。规范劳务派遣用工,严厉打击不法行为。严格落实劳务派遣机构年度经营情况报告核验工作,对不合格机构要责令整改,建立完善不合格机构退出机制。支持有条件地区组建劳务派遣行业协会,加强行业自律管理,促进劳务派遣健康发展。
    6.构建新就业形态劳动者劳动权益保障机制。适时出台维护新就业形态劳动者劳动保障权益实施意见,拓展深化维护新就业形态劳动者劳动保障权益专项行动,做好立法储备工作,积极构筑新就业形态劳动者权益保障体系。督促新业态企业履行社会责任、加强人文关怀,切实保护新就业形态劳动者正当权益。(三)推进构建“不敢欠、不能欠、不想欠”根治欠薪机制。(劳动监察局牵头,劳动关系处、调解仲裁处、劳动关系协调中心参与)
    7.强化统分结合工作机制。进一步强化根治拖欠农民工工资工作领导小组工作机制,坚持源头治理、依法治理,压实属地政府主
    体责任和行业部门监管责任,形成综合施策治理欠薪工作合力。
    8.完善工资保障机制。全面落实工程建设领域总包代发工资、用工实名制管理、工资专账管理、工资保证金等制度,建立健全应急周转金等工资支付保障制度。突出针对性、实用性和可操作性,进一步明确制度监管责任主体,构建上下一体、整体联动的根治欠薪制度体系。
9.重拳打击欠薪行为。依法严肃查处欠薪等劳动保障违法行为,依托“两法衔接”严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪行为。落实重大欠薪违法行为社会公布制度,依法依规对欠薪违法行为加强失信惩戒,加大欠

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