浙江衢州江山市推动派驻人员管理“一沉到底”

浙江衢州江山市推动派驻人员管理“一沉到底”

  浙江省衢州江山市围绕“县乡一体、条抓块统”试点改革,按照“部门主建、乡镇主管”的原则,坚持重心下移、力量下沉、保障下倾,推动派驻人员管理“一沉到底”,充实加强基层一线工作力量,推动职能部门的资源服务管理在镇街聚合,使基层有人有物有权,保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。
  一、围绕“系统抓”思路,完善管理机制
  一是谋实下沉举措。由组织部牵头,建立编办、人力社保局、财政局共同参与的“1+3+X”派驻人员管理联席会议制度,出台派驻人员下沉管理“一意见一方案一细则一指标”,保障乡镇(街道)对派驻人员的指挥协调权、管理考核权、推荐提名权、反向否决权“四权”到位。二是规范业务流程。围绕“人员、管理、考核、待遇”四个下沉,对人员选派、关系转移、经费划转、日常管理、中途调整、申请召回、考评考核、培养任用等环节的具体操作进行细化,设计业务流程,规范业务表单,形成了一套较完备的人事管理体系,推动了派驻人员管理属地化、考核一体化、使用一线化。三是完善衔接机制。加强各乡镇(街道)与各派出部门之间的信息互通,明确双方的职责界限。选优配强派驻人员,抓实派驻人员的业务培训,确保人员力量贴牢一线干。精心指导各乡镇(街道)切实加强对派驻人员队伍的属地化管理,充分发挥好待遇保障、评先评优、关心关爱等激励措施,加强派驻人员与属地乡镇(街道)的融入融合。
  二、破解“供给侧”矛盾,确保精准派驻
  一是因单定责。厘清县乡权责界面,全面梳理140项乡镇(街道)权力事项清单、68项“属地管理”事项责任清单,聚焦基层治理中“乡镇想管管不了,部门要管管不好”的矛盾焦点,重点推动综合执法、市场监管、资源规划等执法监管类人员力量向乡镇(街道)倾斜下沉。二是因事定岗。针对部门与乡镇(街道)在人员力量、业务能力等方面的“供需”矛盾,根据部门和乡镇(街道)

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