山东省济宁市汶上县多维施策破解部门职责交叉难题防止“踢皮球”

山东省济宁市汶上县多维施策破解部门职责交叉难题防止“踢皮球”
山东省济宁市汶上县针对部门间职责交叉不清、错位缺位、推诿扯皮等问题,创新思路,多策发力,从体制机制、流程再造、工作作风等方面入手,对部门职能交叉、管理重叠、服务盲区等进行梳理认定,深度优化部门职责边界清单,营造了“法定职责必须为,服务有我不推诿,高效履职敢担当,齐心协力抓落实”的浓厚氛围,提升了干部执行力。
  一、聚焦“明晰职责”,根治部门推诿扯皮
  全面梳理实际工作中存在的职责交叉、边界模糊事项,解决各部门权责交叉点、空白点和扯皮点,构建边界清晰、权责到位的工作机制。一是提升部门责任意识。在全县范围内开展“学三定、明职责、强执行、促提升”活动,立足岗位学习新理念、探索新路径、寻找新办法,提升各单位责任观念,打破干部“向后看”思维,增强各部门协同意识,摒弃相互推脱、各自为政观念,促进部门依法依责运行。二是梳理部门交叉事项。对全县48个部门、团体下发《汶上县县级政府部门职责边界清单》,缕出存在职责交叉的事项42项;深挖细查“12345”“O2O”、民意“5”来听和“属地管理”等平台群众反馈的职责问题,梳理汇总编订成册。三是科学认定部门职责。召开6轮机构编制协调会,对于梳理出的部门职能交叉事项综合认定,8月份印发了两批《汶上县县级政府职责交叉事项认定意见》,厘清了停车场监管、排水管网管理、城区河道管理、农业灌溉等19个重点职能交叉事项的职责分工,明确部门主次责任、理顺主办协办关系。例如,针对全县停车场管理职责模糊、协调机制不健全的现状,将县综合行政执法局明确为停车场管理部门,其他职能部门根据各自职责承担相应工作。职责认定后,县综合行政执法局成立城区公共停车场治理工作专班,对城区52个公共停车场进行摸排,针对无人管理或管理责任不清的停车场,约谈所属开发企业,明确责任主体,整改规范了5家,为群众提供了良好的出行、停车环境,切实方便了群众生活。
  二、聚焦“流程再造”,打造高效协作体系
  一是加强体制机制创新,印发《汶上县县直机关部门职责分工协调办法(试行)》,从制度层面规范部门职责交叉事项的申请与受理、协调、裁决与执行、协调时限与中止的业务流程,精准解决部门对职责划分规定理解的分歧,推动政务资源深度关联、跨界协作,坚决防止出现“东周欲种禾,西周不放水”的乱象,进一步理顺县直部门职责关系,提高行政效能。二是优化协作配合流程

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