山东省德州市委编办坚持问题导向创新健全“双随机、一公开”三项机制

山东省德州市委编办坚持问题导向创新健全“双随机、一公开”三项机制

  为有效破解破解“双随机、一公开”监管中存在的检查阻力大、抽查指向性不足、处罚威慑不够等问题,山东省德州市委编办坚持问题导向,创新健全“双随机、一公开”监管机制、抽取机制和结果运用机制,强化监管的公平性、公正性和权威性,为进一步提升监管能力和水平。
  一、创新健全监管机制,强化监管公平性。建立以“全市统筹、异地互查”为核心的“双随机、一公开”监管机制,统筹市县两级监管力量,由市级组织调配,以异地监管人员实施检查为原则,在全市范围内统一调度、统一抽查、统一公证、统一公开。一方面,解决了市县两级编办监管力量不足,执法检查人员过少,无法实现随机抽取的问题。另一方面,实行跨区域双随机执法检查,执法人员可以更加超脱地开展检查,有效避免了属地部门间“说情”“施压”等各种压力导致检查执行力度不足,结果真实度不高的问题。同时,以属地抽查做为补充,充分发挥属地监管机关对本地事业单位监管状况充分了解的优势,由市、县两级编办根据属地实际随时组织实施抽查,不限比例、不限频次、不限时间,对特定领域、特定单位或特定问题进行高频次、高覆盖的针对性监管,弥补了全市统一“双随机”抽查频次低及针对性、指向性不足的缺点。
  二、创新健全抽取机制,强化监管公正性。由于全市事业单位法人基数庞大,现有技术条件下,难以实现全部事业单位均参与监督“双随机”抽取的全过程。尽管检查人员和检查对象全部由计算机

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