县开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作的实施方案

县开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作的实施方案
    *县开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作的实施方案根据中央、省、市的工作部署和要求,结合我县实际,制定本工作方案。
    一、指导思想
    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实中央、省委、依法治市办关于开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治(以下简称专项整治)的任务部署,践行法治为民理念,以专项整治为重要抓手,着力解决群众反映强烈的相关执法领域突出问题,优化法治营商环境,促进严格规范公正文明执法,不断增强人民群众的法治获得感、幸福感、安全感。
    二、工作目标
    通过专项整治,推动人民群众反映强烈的相关执法突出问题有力有效解决,彰显法治力量,推进法治建设,厚植党的执政基础;推动相关制度规范健全完善,全面筑牢法治根基,实现常治长效;推动执法理念更新、执法方式优化,坚持寓服务于执法,体现便民惠民;推动执法能力和保障水平有效提升,队伍管理切实加强,确保素质过硬;推动执法制约监督体系严密规范,严肃法治责任落实,持续正风肃纪。
    三、组织领导
    根据市委依法治市办的要求,结合我县实际,成立县领导小组和工作专班,确保专项整治工作各项任务统筹推进、上下贯通、有序实施。县领导小组及工作专班组成如下:
    (一)领导小组
    在县委全面依法治县委员会领导下,成立*县道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作领导小组。
    组长:*县委常委、政法委书记、依法治县办主任副组长:*副县长、公安局党委书记、局长*副县长
    成员:*县委依法治县办副主任、县司法局党组书记、局长*县财政局党组书记、局长*县交通运输局党组书记、局长、县公路事务中心主任*县政数局党组书记、局长*县信访局党组书记、局长*县委宣传部副部长、网信办主任*县委政法委副书记*县公安局党委委员、副局长
    主要职责:负责全县范围内专项整治工作的组织领导和统筹协调,研究审议专项整治工作实施方案,听取工作专班关于专项整治工作各阶段进展情况的汇报,研究审议我县的专项整治工作总结报告,推动建立巩固专项整治成果的常态长效机制,确保专项整治工作取得实实在在效果。
    (二)工作专班召集人:*县委依法治县办副主任、县司法局党组书记、局长副召集人:*县交通运输局党组书记、局长、县公路事务中心主任*县委依法治县办副主任、**县委政法委副书记县公安局党委委员、副局长**县财政局副局长县信访局党组成员、副局长主要职责:工作专班具体落实专项整治工作实施方案明确的各项工作和领导小组交办的有关工作。
    (三)工作专班下设工作组
    1.综合协调工作组牵头人:*县委依法治县办副主任、县司法局党组成员、政工办主任成员:*县公安局交警大队负责人*县委依法治县办秘书股股长*县司法局行政执法协调监督股股长*县交通运输局政策法规与执法监督股股长*县行政服务中心12345热线管理股股长主要职责:在专项整治工作中发挥统筹协调作用,协调联系县公安局、县交通运输局落实主体责任,指导督促全县有关单位落实有关专项整治工作。具体包括三项内容:(1)负责专项整治工作统筹协调和印发有关通知,接受领导小组交办的各项任务,强化沟通指导,建立健全请示汇报、协调联络、信息报送等工作机制。跟进汇总公安、交通运输系统自查整改工作台账,形成全县的总台账,确保整治工作扎实推进,调度有效,及时纠偏。
    (2)畅通民意诉求渠道,以县委依法治县办名义向社会发布专项整治通告,综合运用新闻媒体、信访投诉、12345政务服务热线、12328交通运输服务监督热线、12389公安机关及民警违法违纪举报投诉平台、复议、诉讼等渠道,扩大专项整治工作线索来源渠道,广泛听取人民群众、司乘人员、运输从业人员的反映和意见。主动研判掌握网络舆情,及时做好舆情处置应对工作和信访接访工作。
    (3)对专项整治期间掌握的线索,压紧压实公安、交通运输系统专项整治工作主体责任,跟踪了解查纠整改情况。对人民群众反映强烈、社会影响恶劣或者公安、交通运输系统查纠整改不力的问题线索,组织开展重大法治事件专项督察。全面落实法治督察与纪检监察监督协作配合机制,发现违纪违法问题线索的,按规定移交纪检监察机关。
    2.公安系统整治工作组
    县分管领导:*牵头人:*县公安局党委委员、副局长成员:县分安局相关部门负责人主要职责:落实领导小组工作部署安排,履行公安系统专项整治工作主体责任,制定整改方案,在2022年自查整改工作基础上,坚持问题导向,深入基层、深入一线,认真排查、梳理、反思本系统在道路交通安全和运输执法领域存在的突出问题,严肃客观、实事求是调查核实有关情况,分析问题原因,提出整改措施,形成台账;做好12389公安机关及民警违法违纪举报投诉平台采集线索、综合协调工作组转办线索的查纠整改工作,及时向综合协调工作组反馈情况;形成本领域的专项整治工作情况总结,报综合协调工作组。
    3.交通运输系统整治工作组
    县分管领导:*
    牵头人:*县交通运输局局长、县公路事务中心主任成员:县交通运输局相关部门负责人
    主要职责:落实领导小组工作部署安排,履行交通运输系统专项整治工作主体责任,制定整改方案,在2022年自查整改工作基础上,坚持问题导向,深入基层、深入一线,认真排查、梳理、反思本系统在道路交通安全和运输执法领域存在的突出问题,严肃客观、实事求是调查核实有关情况,分析问题原因,提出整改措施,形成台账;做好12328交通运输服务监督热线采集线索、综合协调工作组转办线索的查纠整改工作,及时向综合协调工作组反馈情况;形成本领域的专项整治工作情况总结,报综合协调工作组。
    四、工作任务
    坚持问题导向、目标导向、效果导向,聚焦以下五个方面突出问题组织开展专项整治工作:
    1.“逐利执法”问题。重点整治下达或者变相下达罚没指标、执法数量考核指标、非税收入任务,违规设置电子监控系统,乱罚款、滥收费、乱摊派等问题。
    2.执法不规范问题。重点整治滥用自由裁量权,随意设置路障,随意拦车、扣车,任性检查,选择性执法,违法违规限高限行限速影响交通等问题。
    3.执法方式简单僵化问题。重点整治“一刀切”执法,运动式执法,过度执法,重打击、轻人权保障等问题。
    4.执法粗暴问题。重点整治重处罚、轻教育、轻纠错、轻服务,以罚代管、一罚了之,不听辩解、不问缘由,“碰瓷式”执法,对待群众“冷横硬推”、侵犯群众合法权益甚至暴力执法等问题。
    5.执法“寻租”问题。重点整治滥用职权、徇私枉法、以权谋私办人情案、关系案、金钱案,“放管服”改革落实不到位,对非法中介以及辅警、辅助人员违法违规行为监管不力等问题。
在2022年我县落实省、市组织开展的道路交通安全和运输执法领域

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