在2023年交通运输综合行政执法工作会议上的讲话

在2023年交通运输综合行政执法工作会议上的讲话

同志们:
   经党组研究决定,今天召开全*交通运输系统法治政府部门建设和综合行政执法工作会议,参加会议的有交通运输主管部门的分管领导、法制部门和执法机构的主要负责人,是一次很重要的会议。对于这次会议,***厅长非常重视,专门作出重要批示,刚才***二级巡视员进行了传达,希望大家深刻领会,认真落实。***二级巡视员宣读了对先进单位的表扬通报,**五个单位从不同侧面对执法工作交流了经验,讲得都很好,这些经验值得总结、做法值得推广。***二级巡视员对去年的工作做了很好的总结,毫不回避地分析了当前执法工作存在的问题,对今年的执法工作提出了明确的要求,布置了具体的工作任务,请大家抓好贯彻落实。在下午的座谈会上,法规处还会就法治部门建设以及营商环境等多方面的工作,在听取意见建议的基础上进行安排和部署,大家一并抓好落实。
   我们召开这次综合性会议,目的是加强法治工作与执法工作的紧密联系,切实发挥法规部门对执法工作的指导监督作用,全面形成做好执法工作的有效合力。根据会议安排,我讲几点意见,与大家共勉。
   一、充分肯定2022年法治和执法工作成绩
   2022年是交通运输法治建设和综合执法卓有成效的一年,各级法制和执法部门充分发扬***“交通铁军”精神,在服务经济发展、维护安全稳定、推进依法行政、投身疫情防控等方面取得了明显成效,为交通运输事业高质量发展提供了坚强保障。一是法治政府部门建设成绩突出。在省直部门率先出台推进全省交通运输法治政府部门建设实施意见,全面实行规范性文件有效期制度,开展法治建设考评,督促整改提升。在省委省政府组织的法治政府考核中,省厅连续八年获得优秀等次,厅“大数据+监管”新模式成功入选全省第二批法治政府建设示范项目。**市执法支队获评“全国交通运输行业文明示范窗口”,**县**超限检测站站长***获“全国行政执法先进个人”称号。***市交通运输局获评全省第三批依法行政示范单位。二是行业地方立法取得重大进展。出台“十四五”交通运输立法工作意见,聚焦行业改革发展中心工作,谋划推进7个立法项目。《***省高速公路条例》(修订)已经省人大常委会审议通过,将于6月1日正式实施,成功破解改扩建高速公路收费年限的制约难题,将收费标准的动态调整上升为法规层面,明确一系列服务区提质升级的支持政策,在大件运输、偷逃通行费治理等方面规定了法律责任等,对我省高速公路高质量发展具有重要意义和深远影响,也对执法工作提供了有力支撑。三是行业营商环境持续优化。全力开展省营商环境“118”优化提升行动和服务“万人助万企”活动,推动减轻市场主体经营负担。深化“信用交通省”建设,推进“放管服效”改革,打造“六最”营商环境。首创印发了行业服务型行政执法工作指引,制定违法风险防控清单,推广说理式柔性执法。这些工作优化了交通运输系统的营商环境,提升了交通运输行业的形象,在省人大优化营商环境满意度测评中我厅位居省直单位前列。3月24日,省委省政府下发文件,通报我厅为“万人助万企”活动优秀单位,我厅作为派驻牵头单位的第十服务工作组也获评优秀服务工作组。**、**、**综合行政执法机构获评全省第三批服务型行政执法标兵单位。四是疫情防控任务完成出色。各级执法机构统筹做好疫情防控和执法工作,抽调大量人员多轮次在高速路口、主要干线公路参与疫情防控工作,投入人员最多时达****人。在这两年的疫情防控工作中,大家日夜奋战在抗疫第一线、最前沿,付出了艰辛努力,做出了重要贡献,展现了交通执法队伍的良好形象。五是治超交通强国试点建设推进有力。研究制定试点建设实施方案,明确试点任务目标和实施路径,**、***、***等7市围绕源头监管、联合执法、非现场执法等6个方面进行了积极探索,取得初步效果,我省大件运输工作在部视频会议上作了交流发言。六是执法信息化建设不断深化。强化科技赋能,依托综合交通运输管理服务平台,构建“互联网+统一指挥+综合监管”执法模式,全面开展精准布控查处,累计查处违法车辆***台次,有效震慑了非法营运行为,规范了道路运输市场秩序。
   这些成绩的取得,是各级党委政府和交通运输部门坚强领导的结果,是广大交通运输法制工作者和全体执法人员辛勤付出的结果,在此,我代表厅党组,向大家表示衷心的感谢和敬意,谢谢大家!
   二、准确把握法治和执法工作面临的新形势新任务
   党的二十大报告再次强调“加快建设交通强国”,今年全省交通运输工作会议提出在中国式现代化建设***实践中当好开路先锋,实现优势再造,为加快建设交通强国提供“***方案”。我们必须准确把握法治和执法工作面临的新形势新任务,全面推进规范公正文明执法,为交通强省建设提供坚实保障。
   (一)新时代法治政府部门建设要求我们必须严格规范公正文明执法。党的二十大报告将法治政府建设的重点放在行政执法上,提出全面推进严格规范公正文明执法,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,严格落实行政执法责任制和责任追究制度等要求,为交通运输法治政府部门建设和行政执法工作提供了遵循、指明了方向。我们要全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻***法治思想,持续深化交通运输法治政府部门建设,全面推进严格规范公正文明执法,切实提高依法行政能力。
   (二)营造一流营商环境要求我们必须转变行政执法方式。法治是最好的营商环境,行政执法是营商环境的重要环节,对优化营商环境有着举足轻重的作用。近年来,受疫情和新业态等因素冲击,传统客运行业客流量大幅减少,运输行业经营普遍比较困难,不稳定因素增多,行业风险凸显,网络媒体发展迅速,全民监督成为常态,一旦出现执法矛盾冲突,极易引发重大负面舆情,严重影响营商环境。同时国家不断推动精简处罚事项、降低处罚标准,我们必须充分认识面临的形势,改进执法方式,将更多便民为民服务举措融入到执法工作中,积极推进服务型执法,坚持宽严相济,用更柔性的姿态、更人性化的举措来执法,切实提升人民群众对交通执法的满意度。
   (三)执法乱象频发要求我们必须采取更有效的监督措施。近年来,各级执法机构虽然做了大量很有成效的工作,但也暴露出了很多突出问题。一是暴力执法时有发生。有的执法人员态度蛮横,与执法对象发生肢体冲突,甚至是殴打执法对象。二是收受“黑钱”禁而不止。有的执法人员利用职务便利,通过不同方式索取、收受当事人财物。三是违规处罚仍然存在。有的单位不遵守联合执法有关规定,对现场查处的超限车辆不移交交警部门,擅自处罚违法车辆。这些问题虽是个案,但却引起了广泛关注,严重影响了交通运输行业形象,必须引起高度重视,切实强化执法监督,坚决杜绝执法乱象。
   (四)执法人员素质不高要求我们必须切实加强执法队伍建设。当前,执法人员的素质与交通运输事业的发展、人民群众对美好生活的需要不相适应,要求我们着力提升执法队伍的素质和形象。一是宗旨意识不强。一些执法人员服务意识淡薄,特权思想严重,在执法过程中拖延办案、超期办案、态度生硬,有的甚至不给好处不办案、给了好处乱办案。二是业务素质不高。执法队伍来源复杂,参加学习培训不够,年龄结构老化,普遍存在业务素养不高的问题,如去年全省379人参加部执法考试有***人不及格,***、**、**不及格人员最多。三是监督偏松偏软。有些单位日常管理松散,监督不力,处理问题不愿触及矛盾,对执法人员违规违纪行为姑息迁就,导致一些问题反复出现。各级一定要认识到上述问题的危害性,切实加强队伍的监督管理,促进执法队伍规范执法。
   (五)体制机制不顺要求我们必须加快推进改革到位。2014年综合执法改革距今已有9年时间,但仍有部分市县没有完成改革任务。一是职能移交不到位。目前,全省有18个市县运政执法职能没有移交,有54个市县水上执法职能没有移交,整体发展水平不均衡。二是管理体制不顺。由于部分单位机构设置不规范,加之职能移交不到位,导致管理体制不顺,政令不畅,很多工作难以有效落实。三是执法保障不力。目前仍有58个市县的执法人员经费未纳入财政预算,50%的市县省补执法工作经费不能足额拨付,相当一部分市县拖欠人员工资,直接影响执法队伍稳定。各单位要“对号入座”,认真分析问题,采取有力措施,加大协调推进力度,切实推动改革政策落地见效。
   三、全面推进法治和执法工作再上新台阶
   2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年,是落实省第**次党代会部署的关键之年。全省交通运输系统要立足新形势,紧盯新目标,围绕全省交通运输事业发展中心任务,持续深化法治政府部门建设,健全执法规范化长效机制,全面提升***交通执法新形象,为加快建设交通强省保驾护航。
(一)坚持法治引领,在提升交通运输依法行政水平上下功夫见成效。要深入学习贯彻***法治思想,将法治贯穿于执法管理全过程,确保各项工作始终在法治轨道上稳步前行,切实提升依法行政水平。一是强化法治政府部门建设。要抓好法治政府部门考评和法治创建工作,定期开展督导评价,切实抓好重点任务落实,组织好第四批全省依法行政示范单位创建。各地要

............试读结束............

查阅全文加微信3231169

如来写作网gw.rulaixiezuo.com(可搜索其他更多资料)

本文内容由互联网用户自发贡献,该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务,不拥有所有权,不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容, 请发送邮件至 3231169@qq.com 举报,一经查实,本站将立刻删除。
如若转载,请注明出处:https://www.qingsongxiezuo.com/30782.html
(0)
上一篇 2023年5月17日
下一篇 2023年5月17日

相关推荐