关于加强“廉洁医采”机制建设的实施方案
为深入推进《落实《关于争做清廉建设标杆城市的意见》的实施方案》工作部署，大力弘扬敬佑生命、救死扶伤良好医德医风，不断深化“清廉卫健”“清廉医院”建设，根据XX市卫生健康委员会《关于加强市直卫健系统“廉洁医采”机制建设的实施意见》（X〔2023〕X号）、XX市卫生健康局《关于加强XX市卫健系统“廉洁医采”机制建设的工作方案》（X〔2023〕X号）文件要求，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，捍卫“两个确立”，坚持以人民健康为中心，以党的建设为引领，以思想教育为先导，以制度建设为基础，以打造“清廉医院·廉洁医风”文化为目标，严肃查处医疗不正之风，管住“关键少数”和管好“绝大多数”，切实加强廉洁医风建设，坚定不移把全面从严治党战略方针向纵深推进。
（二）工作目标。突出问题导向，围绕廉洁医风建设短板不足，深刻汲取医疗卫生领域违纪违法典型案例教训，健全制度、强化监督，在全院不断加强“廉洁医采”机制建设。坚持综合治理，深入整治工程建设和设备、药品、耗材、信息化和后勤保障采购工作突出问题，由点到面、全面推进，努力建设院风清朗、作风清明、医风清廉、群众满意的清廉医院。
二、重点任务
加强对权力集中、资金密集、问题易发多发的重点岗位和医疗服务中社会关注度高、容易发生损害群众利益问题的关键环节的风险防控，突出抓住权力运行的“关节点”、内部管理的“薄弱点”、问题易发的“风险点”，强化防控措施、落实防控责任，实行重点管理、重点防控、重点监督。
（一）强化管理权力廉洁风险防控，促进管理人员规范用权。把决策、采购、财务等管理权力纳入重点监控范围，通过设置“内控点”实施过程动态监控。决策权方面，把政治建设摆在首位，严格落实党委领导下的院长负责制，充分发挥党把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，把党的领导融入医院治理各环节。认真贯彻执行民主集中制，健全领导班子集体决策制度，坚持“三重一大”事项集体研究决策制度；采购权方面，重点加强工程建设和设备、药品、耗材、办公用品采购的集中管理和监督，加强对公开招标、邀请招标、询价采购和单一来源采购的管理，强化对采购范围、采购程序、采购环节和结果的监控；财务权方面，强化对资金集中统一管理、执行财务内控制度和资金支付的监控。要做到廉洁用权，自觉接受党内监督、群众监督和社会监督，充分发挥好单位纪委、职工代表大会的作用。工程建设和设备、药品、耗材、办公用品采购等招采信息要在单位官方平台公示公开，做到公正透明。要建立采购、廉洁双责任机制，建立可溯源的责任链条。对重点岗位的工作人员实行轮岗制度。
（二）开展医疗服务廉洁风险防控，规范医务人员执业行为。充分利用信息化手段，实行指标控制，规范诊疗服务行为，防止收受“红包”、回扣、过度检查治疗、乱收费等损害群众利益问题的发生，重点强化对大型医疗设备检查阳性率、检查权限和重复检查的监控，强化对临床用药药品来源、基本药物使用、抗菌药物使用、超限处方、不合理处方、贵重药物和单品种药物用药数量的监控，强化对医疗收费标准、项目执行情况和超标准超范围收费、分解项目收费、重复收费的监控。健全医疗机构统方管理制度，加强对药房、信息管理科等重点岗位人员的管理和信息系统药品、高值耗材统计功能的管理，严格统方权限和审批程序，加强对软件信息公司人员行为规范，防止商业目的统方。严禁接受药品、医疗设备、医疗器械、医用卫生材料等医疗产品生产、经营企业或者经销人员以任何名义、形式给予的回扣；严禁参加其安排、组织或者支付费用的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排。
（三）强化供应商诚信管理，净化医疗工作环境。一是实施诚信承诺制度。与供应商签订业务合同，必须在合同中设置
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