在2023年巡察工作业务培训会议上的发言

在2023年巡察工作业务培训会议上的发言
尊敬的各位领导、同志们:
    大家好,很荣幸能为大家开展巡察工作业务培训。同时也非常感谢此次培训会,本次培训会的目的是做好充分的巡察准备,让第二轮巡察更有真实性、准确性、针对性。
    根据上一轮的巡察经验,我们系统归纳出要采取“汇报+讨论+研判”的组办会商模式,提升巡察的机动性、灵活性、全面性,以“全覆盖”形成强大震慑。针对各级党组织不同特点,细化梳理巡察监督内容,研究制定巡察方案,切实做到“靶向”定位,深入聚焦。具体而言,有三个方法和大家分享:一是通过广播电视、网络平台、微信二维码等媒介和集镇社区、公共场所,发布巡察公告和进驻信息,印制巡察一封信,提高群众对巡察工作的知晓率和参与度;二是通过查阅资料台账、开展党员干部谈话、受理信访举报、调查走访等方式,紧扣重点人、重点事、重点问题以及重点领域,适时听取党委的综合情况及相关专题汇报,详细了解各级党组织的基本政治生态。三是有力拓宽发现问题的渠道,有效提升发现问题的能力,力求对被巡察党组织开展全方位扫描,把问题真正地找准找全找实。
    今天,我结合第一轮负责的几个领域,主要从党建、民生实事、意识形态三个领域,浅陋谈一谈如何以“三个聚焦”提升精准发现问题能力与大家进行讨论交流:
    一、聚焦党建引领,助推巡察工作取得新成效
    巡察工作开展到哪里,党组织就建设到哪里,党建工作就跟进到哪里。在巡察中,被巡察党组织党的建设是巡察的重要内容之一,而抓好巡察组党的自身建设关系到巡察组有没有凝聚力,有没有向心力的问题,同时也关系到我们巡察组有没有示范榜样作用,在巡察中能不能做到理直气壮的问题。我们要紧盯被巡察党组织落实主责主业情况,紧盯全面从严治党阶段性特征,紧盯“一把手”和关键少数,紧盯人民群众反映强烈的突出问题,深入查找政治偏差,确保党的领导落到实处、党的大政方针落到实处。精准发现被巡察单位党建方面问题并督促解决问题,对于提高巡察工作质量和水平起到了积极的促进作用。
    一是对照标准逐项查,查找、记录全部问题。在巡察工作中,以《中国共产党党章》为根本遵循,以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规制度为基本遵循,以十九大以来***总书记关于巡视巡察重要讲话精神和**市委的要求以及党的系列教育活动为依据,按照政治巡察要求,聚焦全面从严治党,认真审阅被巡察单位的有关文件、资料、档案和会议记录等,对照标准逐一进行仔细查阅,对发现的问题全部记录在案,对审阅过程中发现问题的重要资料进行复印存档。
    二是紧盯问题深入查,梳理、归纳主要问题。对发现的问题,进行认真的梳理、归纳。在梳理、归纳过程中,始终坚持民主集中制原则,按照规定程序,由集体讨论决定;始终坚持客观真实反映情况,在梳理材料时力求保持问题原貌,使市委能够了解到真实情况;始终做到突出重点,在梳理问题时不泛泛而谈,而是重点突出被巡察单位在团建、妇建、文风不实等方面存在的问题。个别村干部履职尽责用力不足,职能职责发挥不到位。例如***村监委会主任对落实村级重点工作不积极,未充分发挥职能职责,对村务、财务进行监督,村监委会工作手册运作不规范。***镇党委党建带团建、妇建实效不明显,指导团建、妇建工作不经常。***镇组织开展团建、妇建活动内容单一,活动多以卫生整治、交通劝导为主;***村日间照料中心及妇女之家未充分发挥其功能,对老人、妇女关心关爱不够,无相应的活动场所及相关活动内容;文风不实,弄虚作假、相互抄袭,巡察过程中发现***镇**与**党课讲稿一致,2021年、2022年***村年度工作总结雷同。
三是带着问题回头查,核实、锁定重要问题。对巡察中收集到的重要问题,开展“复查复核”,再次查阅与重要问题有关的相关资料等,以锁定问题。在“复查复核”过程中,采取进一步调阅资料与走访调研相结合,明查与暗访相结合,广泛了解与个别谈话相结合,认真分析和甄别。

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