县市场监督管理局2023年上半年优化营商环境工作总结

县市场监督管理局2023年上半年优化营商环境工作总结(4684字)
    
    X县市场监管局按照县委县政府工作部署,持续深化商事制度改革。着力推动市场准入便利化,加强市场领域执法,完善市场监管机制,不断优化营商环境,市场主体发展活力不断激发,推动了经济高质量发展,较好地完成了各项工作任务,为辖区经济平稳较快发展营造了良好的营商环境。现将我局落实优化营商环境工作小结如下:
    一、深化商事制度改革,优化审批服务,营造市场准入高效便捷环境
    (一)深化“证照分离”改革,为事中事后监管质量提供保障。我县积极用好改革试点区“试验田”作用,做了大量数据梳理工作,逐项对照中央层面设定的523个涉企经营许可事项,梳理编制了我县改革事项清单,共32项,涉及本县12个部门。按照“直接取消审批,审批改为备案,实行告知承诺,优化审批服务”等四种方式分类细化落实改革举措,进一步降低市场准入门槛。围绕事中事后监管更科学、更有效持续发力,着力织密织牢市场监管网,大胆创新监管机制,创建“六个双”协同监管机制。实施联合抽查模式,检查问题发现率提升了36%,检查频次减少37%;户均检查时间减少60%。
    (二)持续优化营商环境,逐步形成线上线下“五个一”、七个方面的“统一规范”,实现企业开办零费用、零见面、零等待。一是通过财政补贴方式实现企业开办零成本,企业开办免费赠送四枚印章、税务UKEY,实行免费邮寄证照服务,截止2023年06月30日,共计为1000余户企业减免办理证照成本近10万余元。二是依托完善的数字政务一体化平台,全面拓展网办深度,通过执照邮寄方式,实现企业开办零见面、零跑路,有效提升企业注册便利化水平。三是优化新设立企业开办流程,提供“自助导办、现场审核、当场发照”一条龙服务,缩减企业开办时间,实现企业开办2个环节、7个事项、1个工作日内办结。企业开办实现了线上线下“五个一”,即:线上“一次登录、一表填报、一次验证、一次提交、一网通办”,线下“一扇门、一套表、一个窗、一人审、一次办”。
    (三)创新企业开办“微改革”,推进登记注册便利化。一是创新“零窗口”改革,实行“注册官”现场办结制度,将网报预审工位“移步”至大厅内,由导办员提供全程导办帮办服务,办事者从网上提交材料到领取营业执照最快只需30分钟,实现可网办率100%,一窗受理100%。二是创新“口述办照”微改革,实现个体登记立等可取。目前,共计办理“口述办照”业务183件,有效解决个体登记办证难问题,群众满意度大幅提升。三是创新推行“视频办”微改革,实现食品经营许可“秒批”。自主开发“xx食安云”微信小程序,推行“远程视频”核查方式,改现场实地核查为远程视频核查,启动“股所联动”机制,无缝衔接“审批和监管”环节,节约办证时间成本50%以上。截止目前,通过视频核查看点优化审批服务共办理许可272件,提速率达80%。
    (四)深化“政银合作”,启用电子营业执照、电子公章。精准服务市场主体。设置“政银合作-企业服务开办专区”,发挥市场监管部门与合作金融机构各自优势,依托合作金融机构遍布城乡的服务网点,向市场主体提供高效便捷的登记注册服务。目前,全县共设立12家电子化登记“政银合作”营业网点,为企业和群众就近办理商事登记提供了便利,截止6月30日,通过“政银合作”网点办理的市场主体有8家。积极推动社会公共服务“一网通办”,启用电子营业执照、电子公章,实现与纸质执照、实体公章同等效力,方便企业办事,减轻企业负担,推动低碳经济发展,持续推进优化营商环境。截止6月30日,共引导企业申领企业电子印章3592枚,开办即开户192件。
    (五)创建“六个双”协同监管机制,建立健全“双随机、一公开”监管机制。围绕事中事后监管更科学、更有效持续发力,坚持“放手”但不“甩手”,在放宽准入的同时,着力织密织牢市场监管网,强化协同监管网络,为事中事后监管高质量发展提供制度保障。探索运用“智慧+”“互联网+”监管,开发“XX县食安云”平台创“远程视频核查”监管模式,为事中事后监管高质量发展提供技术支撑。开展建设“智慧市场”试点工作,创建我市首个智慧农贸市场,实现对农贸市场的数字化监管。
(六)主动服务多措并举,助企业纾困解难。扶持小微企业发展,为“个转企”提供全程指导服务,引导个体工商户转型升级。积极落实《促进个体工商户发展条例》精神,2022年11月3日,发出条例实施后我市首张直接变更经营者的个体工商户营业执照,便利了个体工商户经营权的转让,实现了个体工商户变更经营者在成立时间、字号、档案等方面的延续,既降低了制度性交易成本,也有利于个体工商户的持续经营。成立“小个专”党建工作领导小组,将“小个专”党建工作与全

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