全州2023年法治政府建设工作会议讲话

在全州2023年法治政府建设工作会议上的讲话范文
同志们:
    今天,我们召开全州法治政府建设工作会议,主要任务是:深入学习贯彻党的二十大精神和***法治思想,全面贯彻落实***总书记视察贵州重要讲话精神和全省法治政府建设工作会议精神,安排部署全州法治政府建设工作,加快构建政府治理体系,全面建设法治政府,更好服务保障全州经济社会高质量发展和现代化建设。
    刚才,我们传达学习了全省法治政府建设工作会议精神,观看了全州法治政府建设示范宣传片,xx同志传达了xx书记关于法治政府建设的批示精神,xx市、xx县、州生态环境局、州农业农村局等单位作了发言,xx同志通报了全州法治政府建设工作情况。大家要相互学习借鉴,取长补短,把法治政府建设放在各级各部门工作全局中统筹谋划,推动全州法治政府建设再上新台阶。下面,我讲几个方面意见:
    一、突出政治引领,准确把握全州法治政府建设的必要性和紧迫性
    一是法治政府建设是推进全面依法治国的重点任务和主体工程。党的十八大以来,***总书记高度重视全面依法治国,并作出战略部署和总体安排,创造性提出了关于全面依法治国的一系列新理念新思想新战略,形成了***法治思想,为建设法治中国指明了前进方向。全州各级各部门要深入学习宣传和阐释***法治思想,深入贯彻落实“法治政府建设是推进全面依法治国重点任务和主体工程,要率先突破”这一根本要求,充分认识法治政府建设是全面推进依法治国的关键,法治政府建设工作抓得实不实、好不好,是检验“四个全面”战略布局是否落实、“四个意识”树得牢不牢、“两个维护”践行得到不到位的“经验交流”,自觉运用***法治思想指导法治政府建设各项工作,奋力开创全州法治政府建设工作新局面。
    二是法治政府建设是完善政府治理体系的重要抓手和有效途径。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托,各级政府承担着推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的重要职责,政府依法行政和治理的能力水平,是影响国家治理体系和治理能力现代化的关键因素。全州各级各部门要扎实推进依法行政,加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系,把政府工作全面纳入法治轨道,切实提高政府治理效能,更好地适应建设法治国家、推进国家治理体系和治理能力现代化的要求。要把政府工作全面纳入法治轨道,在正确处理政府与市场、政府与社会关系的基础上,建立一套行之有效的行政法律制度,坚持一切按制度办事、按程序办事,让权力在法治轨道上运行。
    三是法治政府建设是“康养胜地、人文xx”建设的有力支撑和必要保障。建设法治政府,有力保障“康养胜地、人文xx”建设,我们还面临不少困难和问题。主要是一些领域执法不够规范、基层法治人才短缺、法治建设基础薄弱等。全州各级各部门要进一步树牢法治思维和法治理念,加大文化旅游、休闲度假、户外运动、食品药品、医疗保健等康养核心业态、关联业态、衍生业态等关系群众切身利益的重点领域执法力度,广泛开展法治为民办实事活动,有效保障“康养胜地、人文xx”建设,不断提升群众获得感、幸福感。
    二、坚持系统观念,着力增强全州法治政府建设的责任感和使命感
    一要高质量推进行政立法。要围绕高质量发展和“四新”“四化”建设,聚焦产业发展、生态环境保护、民生保障、发展安全等重点领域,加强调查研究和立法效果评估,加快完善地方法规规章制度体系。要依法依规制定行政规范性文件,全面落实行政规范性文件合法性审核机制,健全规范性文件管理制度体系,严格落实行政规范性文件备案审查制度,组织开展行政规范性文件备案审查专项督查,及时清理和梳理不适应改革发展需要的法规规章和规范性文件,及时向社会公布清理结果,做到改革与法治相伴而生、同步推进。
    二要高质量开展公正执法。一是严格规范执法行为。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,持续整治行政执法领域突出问题,防止一刀切执法、粗暴执法、钓鱼执法、过度执法等问题,让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正,从每一项执法决定中都能感受到公平正义。二是转变执法理念和方式。坚持“刚”“柔”并济、“管”“服”并重,采取社会教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式,推行柔性执法和轻微违法免罚,坚决杜绝野蛮执法,努力做到宽严相济,法理相融。受疫情和经济下行等因素影响,许多中小微企业、个体工商户生产经营比较困难,群众情绪比较敏感,要设身处地为他们着想,最大限度减少对生产经营活动的影响。需要注意的是,柔性执法并非对失范行为沉默和纵容,而是张弛有度、宽严相济,是以柔性的方式传递法治的温度,以温润的姿态彰显法治的刚性。三是围绕难点、堵点执法。我州行政执法的难点和堵点具体在乡镇“两违”执法方面,州自然资源局要牵头制定乡镇土地违法行为查处工作指引,规范乡镇土地违法执法行为,从源头上减少和杜绝行政行为违法。要建立依法推进行政争议化解工作机制,强化乡镇(街道)“两违”执法人员培训力度,组织乡镇(街道)“两违”执法人员开展全员专题轮训。
三要高质量规范行政决策。一是严把重大行政决策关口。严格落实重大行政决策程序,坚决按程序办事,坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序,把集体讨论审议作为合法性审查工作的必经程序,建立健全政府法律顾问定期合法性审查会议制度,

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