关于某区关于国家农畜产品质量安全县创建工作的自评报告
XX市XX区位于XXX自治区东南部、蒙冀辽三省交汇处，是东北和华北经济区的结合部，环渤海经济圈的重要组成部分，全区总面积5629平方公里，辖14个乡镇、7个街道，总人口59万，有汉、蒙、满、回等10多个民族。是XX市政治文化中心，是典型的城乡结合农业区。
全区耕地总面积296万亩，粮食总产量16亿斤以上，蔬菜种植总面积60万亩以上，年产蔬菜180万吨以上，年出栏生猪突破200万口，是国家现代农业示范区、全国粮食生产先进单位、国家级杂交玉米种子生产基地。
近年来XX区全面践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，推动传统农业转型升级，以推动地方政府落实属地管理责任为重点，以健全农产品质量安全体系为核心，坚持标准化生产与执法监管齐头并进，强化源头严防、过程严管、风险严控，创新监管模式，全面提升农畜产品质量安全水平。现将我区“农畜产品质量安全县”创建情况报告如下：
一、创建工作情况
（一）地方政府依法履行属地管理责任
1、成立组织，落实责任
XX区政府成立由区长为组长，相关分管区长为副组长，农牧、水利、发展改革、财政、市场监管、商务、各乡镇街道主要领导为成员的农畜产品质量安全工作领导小组，同时明确各部门的职责，确保各部门职责落实到位。
2、严格绩效考核
与各乡镇政府签订农畜产品质量安全责任状，将农畜产品质量安全工作列入综合考核目标，制定监管考核细则，经区委常委会、区政府常务会议审定实施，在100分的农牧林水的综合考核中，农畜产品质量安全工作占5分。同时对各职能部门制定了年度考核办法。
3、制定规划，确保监管工作顺利施行
XX区将农产品质量安全监管纳入XX区国民经济和社会发展规划及主体功能区规划，制定了XX区农产品质量安全监管年度工作计划并组织实施。
4、落实监管工作经费，保障农畜产品质量安全监管工作顺利开展
XX区政府为保障农畜产品质量安全工作，将农产品质量安全监管、检测等各项工作经费60万元、“‘三品一标’认证奖励及品牌建设”经费350万元列入财政预算并足额拨付到位。
（二）落实农产品生产经营单位主体责任
1、制定并落实监管名录和“黑名单”制度
将XX区辖区内的农产品生产销售企业、农民专业合作经济组织、畜禽屠宰企业、收购储运企业、经纪人和农产品批发、零售市场等生产经营主体建立监管名录，建立生产经营主体“黑名单”制度，各职能部门定期开展巡查，对存在的违法行为定期进行曝光。连续两次检查不合格的列入“黑名单”并依法公布其生产经营主体违法信息。
2、加强人员培训，明确农畜产品质量安全责任
区农牧局及各乡镇通过举办培训班、发放禁限用农、兽药名单以及各种标准化种植技术规程、绿色防控技术材料等方式，对纳入监管名录的农产品生产经营主体及种植养殖大户进行种子、化肥、农药、兽药等方面的农畜产品质量安全知识培训，并发放致广大农民朋友的一封信，告知农畜产品生产者是农畜产品质量安全第一责任人，同时告知其农畜产品质量安全生产过程的相关责任。
3、严格过程控制，确保农产品质量安全
与全区的农畜产品生产企业、农民专业合作经济组织签订农畜产品质量安全承诺书，每个农畜产品生产企业和农民专业合作经济组织确定一名农产品质量安全内检员，对其进行培训，使其能对自己企业的农产品质量安全进行指导并进行检查，同时做好生产记录。举办培训班，引导农产品生产企业和农民专业合作经济组织负起主体责任。在农产品生产过程中使用低毒高效农药，严禁使用和添加违禁药物，严格执行禁限用农兽药管理、农兽药休药期（安全间隔期）等规定，屠宰企业落实流向登记制度。2022年以来举办各种培训班15余次，培训人数5000多人，发放宣传资料5000多份。
4．落实产品自检，保障农产品质量安全
农产品生产企业和农民专业合作经济组织对销售农产品落实产品自检和委托检验，在大庙公主陵设施农业园区、安庆农业园区、大兴隆庄等万亩设施农业园区建立农药残留快速检测室，统一配备农药残留快速检测仪、天平、冰箱、试管、烧杯、操作台等实验用设备和检测所需的蒸馏水、药品，对园区生产的上市前蔬菜进行自检，其他农产品生产企业和农民专业合作经济组织委托乡镇检测室进行检测，屠宰企业实行驻场检疫，对进场的牲畜进行查验，对肉品品质进行检验，对屠宰的牲畜进行“瘦肉精”抽样检测，做到每批必检。农产品批发市场实行封闭管理，对进入市场的货物一律进货查验，同时抽样检测，检测不合格的不准进入市场。
（三）农业投入品监管有力
1、实行市场准入，把全区的农牧业投入品生产经营单位全部建立监管名录，对其经营的农药、兽药、饲料及饲料添加剂进行登记方可销售。销售的商品提供销售票据并建立销售台账。制定《XX区农药包装废弃物收集处理制度》，建立农药包装废弃物收集处理体系。
2、建设农牧业投入品监管信息平台，严格执行农药、兽药生产经营许可证制度，对全区的农兽药经营门店进行严格核查，农资经营单位配备电脑、条形码打印机、扫描器等仪器设备，各农资门市经营的农资在监管信息平台进行登记备案，经营的农资经审核合格后方可进行销售。养殖环节自配料实施配料记录制度。借助XX区全面开展“三位一体”综合合作为农服务工作，XX区14个乡镇全部建立了为农服务公司，为农户集中采购农资，配送到田间地头。
3、XX区农业投入品生产经营企业全部录入农业投入品监管平台、XXX兽医服务平台以及中国种业大数据平台等管理平台，实施平台规范管理。
4、建立农业投入品质量常态化监测制度，协助上级部门对我辖区内主要生产基地、交易市场的投入品开展监督抽查和技术指导，严格执行禁限用农兽药、饲料和饲料添加剂等有关规定，农业投入品生产环节非法添加行为基本杜绝。
（四）农产品质量安全监测扎实推进
1、制定监测计划，按农产品质量安全县创建要求和我区实际，制定并实施我区农产品质量安全监测计划，监测包括全区所有的农产品生产销售企业、农民专业合作经济组织、生产基地、种植大户，全区所有的农产品生产销售企业、农民专业合作经济组织、生产基地、种植大户、收购储运企业及批发、零售市场全部进行企业自检或委托检测，区及乡镇检测站对全区农产品进行抽样检测，2017年以来，全区农残速测达到49000余个，合格率99.99％，农药残留定量检测1300余批次，合格率100％，“瘦肉精”抽检3800批次11400个样品，无阳性检出，国家、自治区、XX市抽检我区农畜产品1079个样品，合格率99.8％。
2、进行日常巡查，查找农产品质量安全死角，消除隐患。区、乡镇监管站对辖区内的农产品生产销售企业、农民专业合作经济组织、生产基地、农牧业投入品生产经营单位进行日常巡查，指导其生产安全的农产品，发现危害农产品质量安全的生产经营行为，及时改正，堵塞漏洞。严厉打击非法销售禁限用农兽药行为。各乡镇每年按照工作计划完成速测任务。
3、公开信息，公布农产品质量安全生产情况。定期公开本地农产品质量安全监督抽查、投入品监管、质量安全风险监测等信息，打消人们对农产品质量安全的误解，让群众了解不规范生产经营行为，避免上当受骗，生产出不安全的农产品。
（五）农产品质量安全执法到位
1、加大执法力度，严厉查处部门移交案件。为进一步保障农畜产品质量安全，XX区农牧局各相关站所分时段、分片区、分重点的对全区农资市场进行拉网式检查，对经营单位实行全方位监管，对制售假劣农资、销售使用禁限用农兽药、非法添加有毒有害物质等的违法行为一经发现，立即移交执法大队立案调查，严厉处罚，绝不姑息，涉及违法犯罪行为的及时移送公安机关。2021年
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