廉政党课：加强党性修养严守纪律规矩自觉做到不松懈不失位不伸手
安排我讲这次廉洁党课，既是贯彻上级指示的具体动作，也是我作为纪委书记的重要职责。同时，借这个机会，全面、立体地宣传一下党纪国法，大家要认真学习理解这些法纪条规，各级主要领导、党员干部、纪检骨干更要主动带头，因为主体责任、监督责任、廉政主管责任，哪一个都在咱们肩膀上压着，“严”的时代，“严”的基调，大家都要做政策的明白人、组织的透明人、单位的放心人。
首先，我想讲一下纪委监委的职能作用。2019年上级下发规定，明确设有纪律检查委员会的单位设立监察委员会，纪委书记自然兼任监委主任，至此，“老纪委”同时扛起“新监委”的担子，实行“一套班子、两块牌子”，同时履行党章和宪法赋予的双重职责。具体就是，监督执纪问责+监督调查处理。直白地讲，就是违规违纪要管，违法犯罪也要查。讲到这里，可能有的同志会问，职责里为什么都有监督，而且还都是第一位?这是因为，《党章》规定，党的各级纪律检查委员会是党内监督专责机关；《监察工作条例》规定，各级监察委员会是行使监察职能的专责机关。这就是说，监督是第一职责、基本职责，充分体现了我们党处理违犯党纪问题“惩前毖后、治病救人”的原则要求。纪委监委是政治机关，这就决定了监督的属性主要是政治监督，其根本任务是做到“两个维护”，捍卫“两个确立”；监督的对象主要是同级和下级的“关键少数”，旨在通过“关键少数”带动“绝大多数”；监督的方法主要是咬耳扯袖、红脸出汗，帮助接种廉政“疫苗”，产生腐败“抗体”。当然，毛主席说过，“革命不是请客吃饭”，如果有人出了问题，也要利剑出鞘、彰显正义，进入执纪问责和调查处理程序。结合实践工作来说，就是要“防反弹、防变异、防疲劳”，越是平稳越警惕，越是艰难越向前，越是漫长越坚定。下面，我从3个方面谈谈工作认识体会。
一、放大格局，在认清形势中保持警醒不松懈
***总书记反复讲，要准确识变、科学应变、主动求变，讲的就是形势，所谓察势者明驭势者智。2022年6月17日，***总书记在主持中共十九届中央政治局第四十次集体学习时强调指出，党的十八大以来，反腐败斗争已取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂，必须不断、永远吹冲锋号。2023年1月9日，***总书记在二十届中央纪委二次全会上再次强调：“反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增量、清除存量的任务依然艰巨”。我理解，这既是全国大生态的斗争形势，也契合单位小环境的发展态势。
分析近两年发生的违纪喝酒、网赌网贷、不正当交往等违规违纪问题，我们不难发现这些问题中都有共同点。一是失职缺位，责任意识不足。在当前各项工作交织并行，头绪很多的情况下，少数同志非但没有紧迫感和压力感，反而有值班期间饮酒，不正当交往、染上不良嗜好等倾向问题，在其位不谋其政。二是心存侥幸，安全落实不到底。发生的问题都是三令五申，严令禁止的，但还是有人存在明知不可为而为之的侥幸心理，充分反应了单位组织教育不到底，末端落实走空，隐患排查浮于表面。三是看客心态，不敢较真碰硬。这些问题发生时甚至是发生前，身边的同事是知道的，是能发现苗头的，但没有进行劝阻或上报，存在莫管他人瓦上霜的看客心态或是同样抱有侥幸心理，默许放任他人的不安全行为。四是盲目自信，经验代替思考。发生问题的不少是党员干部甚至是领导干部，但个别同志自恃资历老盲目自信，放松了对自身的要求，触碰了底线红线。
这些问题警示我们，要时刻保持清醒头脑，充分认清作风不好、庸俗关系、好人主义、脱离群众、不尽职责、能力不足等问题在我们单位仍然存在。党员干部在处事干事、自我约束、拉衣扯袖、相互监督上亟待提升。看清形势、把握动态、明确走势，最关键是付诸行动落到底边。这里，我把最基本、最基础的，跟咱们联系紧密的一些条文要求给大家讲一讲，也算是一次政策法纪宣讲、内容拓展。
二、心存戒惧，在深学细照中常怀敬畏不失位
没有规矩，不成方圆，纵览世界文明史，现代政党无一例外都是有纪律规定和规矩要求的，没有纪律规定和规矩要求就不能称其为政党。学习纪律规矩、对照自省自查是遵纪守法的前提和履职尽责的基础。
(一)关于党纪条规。这是一个闭合的系统，法规之间相互联系，但位阶不等，作用自然不同。
1.《党章》是根本。这是全党必须遵守的总章程，也是总规矩，党内每一项法规都贯彻和体现了党章的要求，其地位和作用不言而喻。
2.《准则》是基础。《大于新形势下党内政治生活若干准则》，从12个方面就加强和规范党内政治生活做出部署。《中国共产党廉洁自律准则》以“四个必须”“八条规范”树立了看得见、够得着的高标准，这是我们共产党人共同的道德追求。
3.纪律是戒尺。《中国共产党纪律处分条例》，咱们要重点把握六个方面：即指政治纪律、组织纪律(核心要义就是“四个服从”即个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央)、廉洁纪律(核心要义就是“不用公权谋私”)、群众纪律(核心要义就是“坚定人民立场、维护群众利益”)、工作纪律(核心要义就是“正确履职、担当尽责”)和生活纪律(核心要义就是“涵养私德、修身齐家”)等六大纪律94个负面条款。
5.问责是板子。《中国共产党问责条例》明确了“十一种”问责情形，这是各级工作生活学习方面的负面清单，可以说与大家密切联系、息息相关。我想，党员、干部都应该在案头放一本，有时间就学一学、悟一悟，既不能随意打板子，也不要轻易挨板子。
6.程序是保障。纪法实践中，既要讲实体正义，也要讲程序正义，这是司法公正的重要保证。像《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，就是党中央为纪委立的规矩，目的就是坚决防止利剑蒙尘。比如，纪检监察机关不依照条例规则依法精准执纪，那么办案人员就要受到相应的纪律处理，甚至受到法律制裁。
(二)关于新规新纪。这些年，上级出台了不少新的规定，围绕上下比较关注的几个问题，给大家作个梳理。
1.坚守“3万元”硬杠杠、“五个移送”铁规矩。凡是收送影响公正执行公务礼品礼金涉嫌违法犯罪的，一律按照受贿行贿移送司法机关依法处理；凡是虚报冒领、违规套现涉嫌违法犯罪的，一律按照贪污挪用移送司法机关依法处理。对涉嫌贪污公款、受贿行贿3万元以上的，移送司法机关依法处理；对存在买官卖官和索贿、向3人以上行贿等较重情节，涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；收受下属财物3万元以上，不论有无请托事项，涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理，对贪污贿赂行为达不到移送司法机关条件的，综合数额、情节等因素，严肃追究纪律责任，包括开除党籍、降职撤职等。
2.正当检举控告。党组织应当尊重党员主体地位，保障党员知情权和监督权，鼓励、支持党员在党内监督中发挥积极作用，对党的工作提出意见建议。提倡实名反映违纪问题，党组织应当为检举控告者严格保密，并以适当方式向其反馈办理情况。对改进党的工作有重大帮助或者检举、控告党组织、党员严
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