XX市关于耕地保护工作情况的调研报告

XX市关于耕地保护工作情况的调研报告

为深入了解全市耕地保护情况,守住耕地红线,充分保障粮食安全,根据市人大常委会2023年工作计划,组织开展全市耕地保护工作情况调研。调研组由市人大常委会分管负责同志任组长,部分市人大常委会组成人员、工委委员、市人大代表为成员组成。7月12日赴XX县实地调研部分新增耕地、土地增减挂、卫片整改项目情况,7月28日召开全市耕地保护工作座谈会。结合其他县区调研情况,现报告如下:

一、耕地保护基本情况

(一)耕地保护长效机制不断完善。出台《XX市落实最严格耕地保护制度若干措施》等一系列政策和措施,实行耕地保护党政同责,落实耕地保护和粮食安全责任制,压实市县乡村四级主要负责同志耕地保护管理责任,确保耕地保护制度从决策部署源头“长牙齿”。完善土地执法监管体制机制,抓好耕地保护督查和耕地土地卫片问题整改,对违法占用土地行为“零容忍”,做到早发现、早制止、严查处。

(二)耕地保护制度落实有力。严格落实土地用途管制、耕地“占补平衡”和“进出平衡”、永久基本农田特殊保护等制度,耕地数量不断增加。全市现状耕地面积890.6万亩,永久基本农田775.3万亩,分别完成“三区三线”下达的876.1万亩、775.3万亩目标任务,且被省政府督查奖励1000亩新建用地计划指标。通过补充耕地、工矿废弃地复垦等工作,逐步恢复种粮或置换补充,稳妥有序推进园地和坑塘水面等地块复垦为耕地,切实增加优质耕地面积。2022年以来补充耕地8371亩,找回流失耕地1.1万亩。XX县全力推进城乡建设用地增减挂钩项目实施,取得显著成效。截至目前,共组卷上报30个批次,总面积1.3万亩。谯城区积极盘活乡村存量建设用地,被自然资源部列为2023年全国深化农村集体经营性建设用地入市试点地区,据悉是XX市唯一入选试点的县区,也是安徽省11个试点地区之一。

(三)耕地质量稳步提高。耕地保护红线既是数量上的,也是质量上的。全市有序推进永久基本农田全部建成高标准农田项目工作,高标准农田建成率全省第一,2022年累计建成高标准农田771万亩,占耕地面积的86.6%。共建设耕地质量长期定位监测点90个,正常开展监测点田间管理、采样、检测等,提出耕地质量保护与提升建议。目前,我市没有受污染耕地和严格管控类耕地,全市耕地全部为优先保护类耕地。蒙城县率先实施“旱改水”项目,2019年以来全市实施完成“旱改水”项目6个,新增水田1.5万亩,耕地质量等别平均提升1.1等,粮食产能增加168万公斤。

(四)重点项目精准保障。围绕“土地要素跟着项目走,项目跟着空间规划走”的要求,坚持以项目为抓手,合理利用指标进行组卷报批,自2022年市自然资源和规划局承接省政府用地审批权工作以来,研究批准151个批次,涉及用地面积1.7万亩,保障了城镇村发展用地需求。同时,为XX高速、XX高速(二期)和XX高速等三条高速建设用地,积极争取国家计划指标,获批用地1.5万亩。各县区均

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