关于加快推进新能源汽车在推广应用的调研报告

关于加快推进新能源汽车在推广应用的调研报告
    当前,我国新能源汽车产业发展驶入“快车道”。对此,我省高度重视,出台专项文件、召开专题会议,系统部署推进整车、零部件、后市场三位一体全面发展。为落实省委、省政府决策部署,促进新能源汽车产销衔接,助力我省打造新能源汽车强省,近期,市委办公室组织人员,围绕×市新能源汽车后市场建设特别是推广应用领域专题进行了调研,并针对存在问题提出建议。
    一、基本情况
    截至2022年,中国新能源汽车产销量连续8年居全球第一,市场渗透率达25.6%,较2020年提高了20.2个百分点。今年上半年,全国新注册登记新能源汽车数量创历史新高,占新登记汽车总量的26.6%。我省新能源汽车跑出“加速度”,2022年产量居全国第7,今年1—5月跃居全国第4。据乘联会预测,2023年全国新能源乘用车市场渗透率有望达36%。可见,由新能源汽车引领和主导的汽车消费时代已经到来。
    同全国、全省一样,×市新能源汽车消费也迎来高速增长。特别是×年呈现井喷之势,全市限额以上新能源汽车实现零售额×万元,同比增长×%;今年×—×月的零售额已超过去年全年,同比增长×%,增速高于全省×个百分点,×月当月增速突破×%,高于全省×个百分点。
    但整体来看,我市新能源汽车推广应用起步较晚、进度落后、普及率较低,存在规模总量偏小、品牌车型结构较为单一、市场环境不优、消费潜力难以完全释放等不足。
    从保有量上看。截至×年×月,全市汽车总量×辆,其中新能源汽车×辆,占比为×%,明显低于全国(×%)、全省(×%)平均水平。
    从销售额上看。今年×—×月,全市限上汽车类零售额×亿元,其中新能源汽车×亿元、占比仅为×%。而同期×市占比达×%,限上汽车类零售额×亿元,其中新能源汽车×亿元,分别是我市的×倍、×倍。
    从品牌上看。截至今年×月,占据我市新能源汽车保有量前三位的品牌分别是:五菱、比亚迪、奇瑞,而全省前三位依次是比亚迪、奇瑞、五菱。我市高端车型偏少,消费层次偏低,畅销品牌多为×万元以下车型,×—×万元主力车型占比不高,×万元以上的少之又少。
    由此可见,×新能源汽车市场空间尚未完全打开、需求尚未完全释放,推广应用亟需进一步加强。
    二、存在问题
    (一)汽车流通环节存在堵点
    一是市场培育滞后。×新能源车市起步相对较晚,以今年×月份我市新能源汽车销量前三甲的品牌为例×占据了我市新能源汽车市场份额的×%、×%、×%,但这三个品牌经销商分别于×年×月、×月、×月进驻×,明显晚于周边城市。加之,特斯拉、蔚来、小鹏、理想等热门品牌均未在×布局,消费者选择受限,一部分人继续观望、持币待购,另一部分赴周边城市购车,导致购买力外流。
    二是展销水平不高。我市对汽车销售市场建设缺少统筹整体规划,现有×家市场综合承载力不强、消费场景较为单一、消费体验不佳,当前日益兴起的汽车商超店、城市展厅、交付中心等新兴销售业态在我市尚属空白。其中,×区寇湾汽车城总面积约×亩,是我市首家汽车销售市场,起步早、集聚度高、人气较旺,登记入驻企业×家(其中限上企业×家),是经销商落户的首选。但该市场规划布局不够合理,传统汽车、新能源汽车、二手车销售交叉重合,部分车企档次较低,而且内部容量几近饱和,基本没有空余土地供新品牌入驻,发展空间严重受限;×国购汽车城,一期建成面积约×亩,目前入驻×个汽车品牌、×家4S店,及汽配汽车周边行业商户×余家,品牌入驻率不高,客流量不足,集聚效应未能充分发挥,难以吸引新的经销商落户。另外,我市举办的汽车展会层次偏低,参展品牌多以本地经销商为主,且运营模式局限于集中展销,缺少专业活动策划、会展运作和现场服务,吸引力不足。
    三是促消费举措和成效有待优化提升。今年×月,我市开展汽车消费促进月活动,投放首轮×万元消费券,当月新能源汽车销售额分别为×月、×月的×倍、×倍,拉动全市限上消费品零售额增长×个百分点。×月我市又投放新能源汽车消费券×万元,累计达×万元。但从省内情况来看,我市发放汽车消费券金额较×(×万元)、×(×万元)、×(×万元)等市相比还有差距。综合来看,我市汽车零售价格相较周边城市,优势不明显,异地购车者不在少数。在各地竞相发放汽车消费补贴背景下,如不及时跟进,改进优化促消费举措,将导致更多消费外流。
    (二)充(换)电基础设施不完善
    在公共充电基础设施建设方面:
    一是数量不多。截至×年底,全市建成充电站×处、各类充电桩×个,车桩比为×:×。今年上半年,我市又新建了一批充电基础设施,目前车桩比×:×。但综合考虑近年来我市新能源汽车快速增长的因素,完成省定目标(×年低于×:×,×年低于×:×),保持适度超前、车桩协调,还需进一步加大建设力度。
    二是分布不均。充电基础设施建设缺少科学规划,点位设置不科学,快慢充配比不合理,“挑肥拣瘦”现象依然存在。比如,目前已建成充电设施集中于中心城区,其余区域分布较少,特别是农村地区仅建有×个公共充电站、×个镇建成充电桩,不利于推广新能源汽车下乡。
    三是管护不足。参与建设运营充电设施的门槛不高,目前除×家市级和县区平台公司外,星星充电、特来电、云快充等市场主体也参与建设充电基础设施,个别公司为抢占市场无序竞争,盲目布点建设充电桩,且建成后缺少有效管护,出现一些闲置率高、故障频发的“僵尸桩”。比如,市区内一些充电基础设施,特别是早期建设的充电桩不少都出现了不同程度的损坏,未能及时维修或更新,造成资源浪费。
四是使用不便。当前,各家运营商都在打造充电服务平台,推出“相易充”

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