云南省昆明市呈贡区委编办“三理念”为事业编制“周转池”实现“换代升级”
按照“控制总量、盘活存量、优化结构、有增有减”的编制管理要求，云南省昆明市呈贡区委编办建立区级事业编制“周转池”并投入运行。为不断提升“硬件”效能，呈贡区委编办以“三理念”作为“软件”注入，实现事业编制“周转池”的“换代升级”。
（一）以“坚持服务重点民生”理念升级更新“周转池”“操作系统”。党的十八大以来，习近平总书记坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生放到突出的位置。呈贡区委编委坚持优先保障民生事业发展需要，不断提高编制管理服务效能。一是提高政治站位优保障。为深入贯彻落实党中央、国务院关于扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的精神和要求，呈贡区委编委会议专题研究《呈贡区重点民生领域机构编制保障暨区级事业编制实行动态管理的方案》，统筹各单位空编数，建立呈贡区区级事业编制“周转池”。二是合理统筹调配助民生。加大教育、卫生系统内部挖潜力度，用足用好基础教育学校和医疗卫生机构现有空编，全面统筹调剂教育、卫生系统中非教学、非医疗机构编制，在盘活用好现有编制基础上，优先保障基础教育和医疗卫生等重点民生领域事业发展所需编制。三是加强动态调整严管理。对省批参公、街道所属事业单位以及脱贫攻坚、食品安全、生态环境等重点民生领域外的其他事业单位空编，按实际工作情况部分收回或全部收回集中管理，发挥规模效益。将区级事业编制“周转池”中的可用空编，进一步将编制资源向教育、卫
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